Решение от 08.04.2022 по делу № 33-2881/2022 от 02.03.2022

Дербентский городской суд РД

Судья ФИО3

УИД 05RS0№-80

Дело №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2022 года №

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Загирова Н.В.,

судей Алиевой Э.З. и Зайнудиновой Ш.М.

при секретаре судебного заседания Магомедовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению отделения ПФР по Республике Дагестан в <адрес>, ГУ-Отделение ПФР по Республике Дагестан о признании решения УОПФР по Республике Дагестан в <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии на льготных условиях незаконным и возложении обязанности ее назначить,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Дербентского городского суда РД от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО10, выслушав объяснения ФИО2 и его представителя ФИО9, просившего решение суда отменить, возражения представителей ГУ ОПФР по РД ФИО6 и ФИО7, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском Управлению отделения ПФР по Республике Дагестан в <адрес>, ГУ-Отделение ПФР по РД о признании решения УОПФР по РД в <адрес> от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии на льготных условиях незаконным и возложении обязанности назначить ее со дня обращения с <дата>. В обоснование указал, что решением Управления ОПФР по РД в <адрес> от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от <дата> №400-ФЗ.

Основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии в решении об отказе указано отсутствие требуемого специального стажа.

Полагает, что решение является незаконным, у него имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Решением Дербентского городского суда РД от <дата> постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению отделения ПФР по Республике Дагестан в <адрес>, ГУ-Отделение ПФР по Республике Дагестан о признании решения УОПФР по Республике Дагестан в <адрес> от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии на льготных условиях незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию на льготных условиях со дня обращения за назначением пенсии, то есть с <дата>, отказать».

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Полагает, что решение является незаконным, у него имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Он на работах с тяжелыми условиями труда за спорный период был занят полный рабочий день.

Имеется трудовая книжка с записями о его работе в качестве прораба в ООО «Шаг» и ООО «Океан», также представлена справка с ООО «Шаг», уточняющая характер его работы, дающей право на установление льготной страховой пенсии.

Отсутствие кодов или неверное их указание, не должно отразиться на праве гражданина на пенсионное обеспечение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из указанного нормы Закона следует, что для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости требуется отработать на соответствующих видах работ мужчинам не менее 6 лет3 месяцев при наличии страхового стажа 25 лет.

При соблюдении указанных условий трудовая пенсия по старости назначается досрочно со снижением общеустановленного возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих видах работ.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от <дата> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> ФИО2, <дата> года рождения обратился в УОПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии на льготных условиях.

Решением УОПФР в <адрес> от <дата> ФИО2 отказано, ссылаясь на то, что по представленным ФИО2 документам, в том числе трудовой книжкой усматривается наличие общего страхового стажа 32 года 2 месяца 16 дней, специальный стаж отсутствует.

1. с <дата> по <дата> в ООО «Океан», нет справки уточняющей особый характер работы (УОХР) и акта проверки, не представлена справка о правопреемственности, <дата>-<дата> нет отчислений страховых взносов в ПФР и не сданы индивидуальные сведения.

2.а) с <дата> по <дата>; с <дата> - <дата>; <дата>-<дата>; <дата> - <дата>; <дата>-<дата> нет индивидуальных сведений;

б) <дата> – <дата>; <дата> – <дата>; <дата> – <дата>; <дата> – <дата> без кодов на льготный стаж.

3. нет информации об отчислениях в ПФР дополнительного тарифа страховых взносов за периоды с <дата> по специальному стажу.

4. Актом проверки от <дата> по ООО «Шаг» не установлен объем рабочего дня и факт занятости полный рабочий день.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от <дата> N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии постаростив соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы,дающейправона досрочное назначение трудовойпенсиипо старостив соответствии со ст. 27 и 28Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Правила).

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов вПенсионныйФонд Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подпункте «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть1 статьи 31, пункт 7части1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, условия труда и постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны подтверждаться справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При этом периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако, истцом не представлено документальных подтверждений соответствия характера и условий труда работ, выполняемых истцом, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с <дата> по настоящее время, наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Представленные ООО «Шаг» справки, уточняющие особый характер работы истца и в ООО «Океан» и в ООО «Шаг» подписаны супругой истца - ФИО8, заверены печатью ООО «Шаг» и не содержат сведения о работе ФИО2 в указанный период полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных Списком № с указанием периодов выполняемых работ, специальных кодов по виду его деятельности и не могут быть приняты за основу.

Согласно трудовой книжке ФИО2, <дата> он принят на должность директора ООО «Океан», <дата> назначен на должность прораба, 25.10 2004 уволен в связи с закрытием ООО «Океан».

<дата> принят на работу в должности директора ООО «ШАГ», <дата> назначен на должность прораба ООО «ШАГ».

При этом, как пояснил истец, он совмещал в указанных ООО и должность директора и прораба, однако суду не представлено доказательств того, что он действительно работал прорабом, что им проводилась работа прораба (должностная инструкция производителя работ (прораба), табеля учета времени и другие документы, согласно которым истец осуществлял работу не менее 80 процентов рабочего времени (будучи директором и прорабом).

Довод истца о том, что отсутствие кодов или неверное их указание, не должно отразиться на его праве на пенсионное обеспечение, не может быть принят во внимание, поскольку он сам являлся руководителем указанных ООО.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что пенсионный орган правомерно отказал в установлении льготной пенсии ФИО2, а суд не нашел оснований для удовлетворения его исковых требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст. 228-229 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

определила:

решение Дербентского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд РД.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.