Решение по делу № 2-1044/2024 от 26.12.2023

Дело № 2-1044/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1044/2024 по иску Силкиной Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, о признании незаконным решения, обязании принять справку, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, обязании принять справку, перерасчете страховой пенсии, ссылаясь на то, что ранее Силкина Л.В. обращалась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении исковых требований Силкиной Л.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Силкиной Л.В. без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и апелляционной коллегии, Силкиной Л.В. подана кассационная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. оставлены без изменения, а кассационная жалоба, - без удовлетворения.

Однако судом апелляционной инстанции при рассмотрении
апелляционной жалобы установлено, что в качестве основания для
перерасчета пенсии Силкина Л.В. ссылается на справку УФССП России по
Ростовской области, от ДД.ММ.ГГГГ года № содержащую сведения о
суммах ее ежемесячной заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ

В данной справке содержится указание о том, что основанием для ее
выдачи послужили лицевые счета, отчисления в Пенсионный фонд РФ
произведены со всех указанных сумм по установленным тарифам, оплата больничных листов в справку не включена.

При отсутствии документов для выводов об индивидуальном характере заработка истца в спорный период судом к участию в деле в качестве заявляющего самостоятельных требований относительно привлечено УФССП России по Ростовской области, которым представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке истца в период работы ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в содержании данных справок в части указания размера заработка Силкиной Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ года выявлены несоответствия, аименно, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № размер заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ значится 3470,40 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 4 147,36 руб., в то время как, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № за эти месяцы указан другой размер заработка истца: за ДД.ММ.ГГГГ - 4 910,40 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 4707,36 руб., в целях устранения выявленных противоречий в адрес УФССП России по Ростовской области судом направлен повторный запрос.

Из справки УФССП России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей на запрос суда, следует, что в справке от ДД.ММ.ГГГГ № при указании заработка Силкиной Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ не были учтены суммы материальной помощи, с которой не удерживаются страховые взносы.

По результатам оценки представленных УФССП России по Ростовской области справок о размере заработка истца в период работы в УФССП России по Ростовской области в ДД.ММ.ГГГГ г.г. в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обратил внимание на наличие противоречий в представленных УФССП России по Ростовской области справках и не согласился с обоснованностью исковых требований о возможности перерасчета страховой пенсии по старости истца исключительно из среднего заработка, в том числе, указав на отсутствие его подтверждения - выписку из ИЛС.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002, то есть в период работы истца в ДД.ММ.ГГГГ.г., предусматривалось, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В указанный период работы истца действовал Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федераций утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.1997 № 546, утративший силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2002 № 339.

В справках УФССП России по Ростовской области о заработной плате истца в ДД.ММ.ГГГГ.г. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в указании размера заработка выявлена разница: за ДД.ММ.ГГГГ сумме 1440 руб. (4910,40 - 3470,40), за ДД.ММ.ГГГГ - 1560 руб. (4707,36 - 4147,36).

Упомянутая разница в суммах, определенная ответчиком в качестве «материальной помощи», перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2002 № 339, не предусмотрена, правовая природа данных выплат работодателем определена не была.

Установив данные противоречия, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда определением от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № 2-36/2022 оставила без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения, однако, в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в случае устранения противоречий в сведениях о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. Силкина Л.В. не лишена права на перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с выбором варианта определения расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктами 3 и 4 ст.30 упомянутого выше Федерального закона от 17.12.2001 № 171-ФЗ.

Таким образом, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований послужило не отсутствие у Силкиной Л.В. законного права на перерасчет пенсии, исходя из заработка за ДД.ММ.ГГГГ г.г., а наличие противоречий в имеющихся справках, предоставленных работодателем за указанный период времени.

Для устранения данных противоречий истец обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением с требованием обязать ответчика ГУ ФССП по РО включить в справку о заработной плате Силкиной Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ № в размер заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ - 1440 рублей (4910,40-3470,40 рублей) и за ДД.ММ.ГГГГ - 560 рублей (4707,36-4147,36 рублей). При наличии данной справки, имеющиеся до этого противоречия, будут устранены и основания для отказа в перерасчете ей пенсии отпадут.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в удовлетворении исковых требований Силкиной Л.В. В данном решении указано, что в ходе настоящего судебного разбирательства работодателем представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которой следует о том, что размер заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ. указан как 4910,40 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ.г - 4707,36 рублей, при том отчисления в Пенсионный фонд РФ произведены со всех указанных сумм по установленным тарифам, а в ранее выданной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ДД.ММ.ГГГГ г.г. не были учтены суммы материальной помощи, с которой не удерживаются страховые взносы в ПФР, в связи с этим полагали считать верной представленную справку № от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению истца, справка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием размера заработка за спорный период является необходимой для перерасчета страховой пенсии по старости, поскольку в ней указан более высокий размер заработка. Учитывая изложенное, Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону пришел к выводу об отсутствии предмета спора на момент его разрешения, поскольку работодателем представлена справка с указанием более высокого размера заработка, необходимого истцу для обращения в ОСФР России по Ростовской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, которая была вручена лично истцу в судебном заседании, ввиду чего отсутствуют основания для удовлетворения иска и возложения обязанности по выдаче и предоставлении истцу указанной справки с указанием иного размера заработка за июнь и сентябрь 2001 года.

Получив в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ справку № от ДД.ММ.ГГГГ Силкина Л.В. обратилась в МФЦ с заявлением о производстве перерасчета пенсии.

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области принято решение об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду отсутствия оснований для перерасчета в связи с отсутствием подтверждения выписки из индивидуального лицевого счета. В своем отказе ответчик указывает на неоднократное обращение Силкиной Л.В. в УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии с учетом других сумм заработной платы за 2000-2001 г.г.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии. Обязать ответчика принять справку, выданную Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на основании доверенности Корниенко Д.З. в судебное заседание явился, поддержал письменный отзыв, письменные дополнения, представленные в материалы дела, возражал относительно заявленных исковых требований, просил отказать.

Ответчик Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что на основании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. Силкина Л.В. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец является получателем страховой пенсии по старости.

Из материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Силкина Л.В. обратилась в МФЦ с заявлением о производстве перерасчета пенсии, представив справку № от ДД.ММ.ГГГГ

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области принято решение об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду отсутствия оснований для перерасчета, в связи с отсутствием подтверждения выписки из индивидуального лицевого счета. В своем отказе ответчик указывает на неоднократное обращение Силкиной Л.В. в УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о перерасчете пенсии с учетом других сумм заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 ст. 30, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абз. 7 п. 3 и абз. 4 п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в Определениях от 04.04.2017 № 696-0, от 28.11.2019 № 181-0, установленный положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный ст. 102 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1.

До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Частью 1 ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей в спорный период работы Силкиной Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ, УФССП по Ростовской области было предусмотрено, что в заработок исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы. Согласно ч. 2 в заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном, обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (ст. 90 Закона); пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая за период обучения (ст. 91 Закона).

Среднемесячный заработок, определенный частями 1 и 2 ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе Государственного пенсионного страхования» устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (ч. 3 ст. 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1).

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 102 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1).

Силкина Л.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе слушания дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Силкина Л.В. обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к УПФР в Пролетарском районе о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

Определением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. указанное гражданское дело передано по подсудности в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. в удовлетворении исковых требований Силкиной Л.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. решение Кировского районного суда города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Силкиной Л.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и апелляционной коллегии, Силкиной Л.В. подана кассационная жалоба.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. оставлены без изменения, а кассационная жалоба, - без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из текста решения Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. « в качестве основания для перерасчета пенсии истец ссылается на справку Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указаны суммы ежемесячной заработной платы истца за ДД.ММ.ГГГГ гг. При этом в справке указано, что основанием для выдачи справки послужили лицевые счета. Отчисления в Пенсионный фонд произведены со всех указанных сумм по установленным тарифам. Оплата больничных листов в справку не включена.

Между тем, в подтверждение данной заработной платы не представлено лицевых счетов, платежных ведомостей и иных первичных бухгалтерских документов, а также других документов, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в спорный период.

При этом в ходе рассмотрения дела было установлено, что вышеупомянутая справка противоречит справке Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части заработной платы за июнь и сентябрь 2001 г. В данной справке также имеется примечание, в котором сказано, что оплата больничных листов, компенсации за отпуск при увольнении в справку не включена.

В ответ на судебный запрос Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области указало, что в справке № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ. не были учтены суммы материальной помощи, с которой не удерживаются страховые взносы.

Ввиду изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о недопустимости подтверждения в рамках разрешения настоящего спора размера заработной платы Силкиной Л.В. за период ДД.ММ.ГГГГ.г. справками работодателя».

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГг. указывала о необоснованности данного выводу суда первой инстанции.

Из текста определения следует, что « поскольку в содержании данных справок в части указания размера заработка Силкиной Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ. выявлены несоответствия (а именно, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № размер заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ. значится 3470,40 руб., ДД.ММ.ГГГГ. - 4147,36 руб., в то время как в справке от ДД.ММ.ГГГГ. № за эти месяцы указан другой размер заработка истца (за ДД.ММ.ГГГГ. - 4910,40 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. - 4707,36 руб.), в целях устранения выявленных противоречий в адрес УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. судом был направлен повторный запрос.

Из справки УФССП России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в справке от ДД.ММ.ГГГГ № при указании заработка Силкиной Л.В. за июнь и сентябрь 2001г. не были учтены суммы материальной помощи, с которой не удерживаются страховые взносы.

По результатам оценки представленных УФССП России по Ростовской области справок о размере заработка Силкиной Л.В. в период работы в УФССП России по Ростовской области в ДД.ММ.ГГГГ., в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обратил внимание на наличие противоречий в представленных УФССП России по Ростовской области справках и не согласился с обоснованностью исковых требований о возможности перерасчета страховой пенсии по старости истца исключительно из среднего заработка за период ДД.ММ.ГГГГ.г., в том числе, указав на отсутствие его подтверждения выпиской из ИЛС.

Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (абз.2 ч1 ст. 100), действовавшим до 01.01.2002, то есть в период работы Силкиной Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ.г., предусматривалось, что виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В указанный период работы истца действовал Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.05.1997 № 546, утративший силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 23.05.2002 № 339.

В справках УФССП России по Ростовской области о заработной плате Силкиной Л.В. в ДД.ММ.ГГГГ.г. от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № в указании размера заработка выявлена разница: за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1440 руб. (4910,40 - 3470,40), за ДД.ММ.ГГГГ. - 560 руб. (4707,36 -4147,36).

Упомянутая разница в суммах, определенная ответчиком в качестве «материальной помощи», Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.05.1997 № 546, не предусмотрена, правовая природа данных выплат работодателем определена не была».

Кроме того, судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда в апелляционном определении от 28 июля 2022г. указано, что в случае устранения противоречий в сведениях о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. Силкина Л.В. не лишена права на перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с выбором варианта определения расчетного размера пенсии, предусмотренного пунктами 3 или 4 ст.30 упомянутого выше Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГг. оставлены без изменения, а кассационная жалоба, - без удовлетворения.

Для устранения данных противоречий истец обратилась в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением с требованием обязать ответчика ГУ ФССП по РО включить в справку о заработной плате Силкиной Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ № в размер заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ - 1440 рублей (4910,40-3470,40 рублей) и за ДД.ММ.ГГГГ - 560 рублей (4707,36-4147,36 рублей).

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. отказано в удовлетворении исковых требований Силкиной Л.В. В данном решении указано, «что в ходе настоящего судебного разбирательства работодателем представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует о том, что размер заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ. указан как 4910,40 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ. - 4707,36 рублей, при том отчисления в Пенсионный фонд РФ произведены со всех указанных сумм по установленным тарифам, а в ранее выданной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы ДД.ММ.ГГГГ г.г. не были учтены суммы материальной помощи, с которой не удерживаются страховые взносы в ПФР, в связи с этим полагали считать верной представленную справку № от ДД.ММ.ГГГГ».

В материалы дела истцом представлена копия справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер заработка Силкиной Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ. указан как 4910,40 рублей, за сентябрь 2001г.г - 4707,36 рублей, при этом указано, что отчисления в Пенсионный фонд РФ произведены со всех указанных сумм по установленным тарифам, оплата больничных листов в справку не включена (л.д. 7).

Доказательств недействительности указанной справки ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, сведения о заработной плате Силкиной Л.В., содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком также не оспаривались.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что сведения в представленной Силкиной Л.В. справке № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют сведениям, содержащимся в справке УФССП России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в рамках рассмотрения гражданского дела №.

Таким образом, принимая во внимание, что истцом устранены противоречия в сведениях о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ. путем предоставления в пенсионный орган справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер заработка Силкиной Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ. указан как 4910,40 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ. - 4707,36 рублей, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Силкиной Л.В. в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области принять к учету справку, выданную Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет размера страховой пенсии, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.

На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗперерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с частью 2 статьи 26 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при расчете размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основания документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как следует из материалов пенсионного дела при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ. истец просила при расчете пенсии учесть данные из справки за ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении о подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении страховой пенсии по старости истец просила «недостающие документы взять из пенсионного дела №».

Размер пенсии истца был определен ответчиком, в том числе с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., справка от ДД.ММ.ГГГГ. учтена ответчиком, данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, при исследовании материалов дела судом установлено, что в материалах пенсионного дела истца (по инвалидности) справка о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., в которой как впоследствии установлено, были не верно отражены сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. имелась, и была принята к учету пенсионным органом.

Учитывая, что заработная плата истца в спорные два месяца фактически была выше, чем размер заработной платы в справке от ДД.ММ.ГГГГ., учтенный ответчиком при расчете размера пенсии, истец имела права на получение большего размера пенсии с момента назначения, суд считает, что требования о перерасчете пенсии законны и обоснованны.

Некорректное представление сведений о заработной плате работодателем истца не должно ущемлять законно возникшие права истца на получение пенсии в надлежащем размере.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит произвести перерасчет с момента обращения в суд с иском по делу №г., с ДД.ММ.ГГГГ

Суд учитывает, что право на перерасчет возникло у истца до ДД.ММ.ГГГГ., принимает во внимание положения ст.196 ГПК РФ, кроме того установив, что при рассмотрении гражданского дела № по иску Силкиной Л.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязании произвести перерасчет страховой пенсии, в материалы дела по запросу суда УФССП России по Ростовской области была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая аналогичные сведения о заработной плате Силкиной Л.В., как и в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой размер заработка Силкиной Л.В. за ДД.ММ.ГГГГ указан как 4910,40 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ.г. - 4707,36 рублей, суд приходит к выводу об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом вышеизложенных обстоятельств подлежат удовлетворению.

При этом суд обращает внимание, что надлежащим ответчиком по делу являлось ОСФР по РО, таким образом в отношении ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Силкиной Л.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) о признании незаконным решения, обязании принять справку, перерасчете страховой пенсии,- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494, ОГРН 1026103162579) произвести перерасчет размера страховой пенсии Силкиной Л.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений, содержащихся в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУ ФССП по <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2024 г.