Решение по делу № 21-88/2023 от 03.04.2023

Судья Любимова Е.С. № 21-88/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

25.04.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу ООО "ТЛК "Росттранс" на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора от 23.11.2022, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 19.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ТЛК "Росттранс",

установил:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора от 23.11.2022, оставленным без изменения решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 19.01.2023, ООО "ТЛК "Росттранс" (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласно Общество, в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился в пользовании ИП (...) на основании договора аренды транспортного средства и акта приема – передачи от ХХ.ХХ.ХХ. Бортовое оборудование, установленное на автомобиле, также было передано ИП (...)

Подателем жалобы заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи.

С учетом обстоятельств дела и положений ст. 30.3 КоАП РФ полагаю возможным удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Общество защитника не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п.п. 3, 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно 1 Правил в заявлении о регистрации в реестре указывается также сведения о собственнике (владельце) транспортного средства.

В силу п. 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п. 65 Правил при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Основанием привлечения Общества к административной ответственности послужили выявленные 11.11.2022 в 12 час. 36 мин. на 464 км + 100 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 "Кола" следующие обстоятельства. Общество, являясь собственником грузового седельного тягача (...), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Закона допустило движение транспортного средства по данной автодороге без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством.

Согласно материалам дела, собственником тягача является Общество, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства.

Вместе с тем, при подаче жалобы в городской суд Общество оспаривало правомерность привлечения его к административной ответственности, ссылаясь на передачу транспортного средства арендатору и представив копии договора аренды, акта приема-передачи автомобиля и акта передачи бортового устройства.

Заявленные доводы не были проверены надлежащим образом.

В то же время в ответ на запрос Верховного Суда Республики Карелия ООО "РТИТС", являющееся оператором системы взимания платы, сообщило, что указанное в постановлении транспортное средство с 31.01.2019, в том числе на дату фиксации правонарушения - 11.11.2022, зарегистрировано за (...) на основании договора аренды.

В подтверждение оператором представлены оформленные 31.01.2019 акт передачи оператором бортового устройства (...) договор аренды транспортного средства №, копия принятого оператором заявления (...) о регистрации автомобиля в системе взимания платы на имя заявителя.

Таким образом, приведенными доказательствами подтверждается, что Общество и арендатор выполнили возложенную на них Правилами обязанность по внесению в реестр системы взимания платы сведений об изменении данных о владельце транспортного средства. Соответственно, поскольку Общество на день совершения правонарушения не являлось по смыслу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ владельцем транспортного средства, в его действиях, вопреки выводам органов административной юрисдикции, не усматривается состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи по настоящему делу подлежат отмене, производство по делу - прекращению по соответствующему основанию.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Ространснадзора от 23.11.2022, решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 19.01.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО "ТЛК "Росттранс" отменить; производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья	С.В. Щепалов