Решение по делу № 2-227/2018 от 20.02.2018

Дело №

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес>                 22 мая 2018г.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2018г.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Д.В. Протасова,

при секретаре Е.А. Тимониной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Московской области в лице Лыткаринского управления социальной защиты населения о восстановлении пропущенного срока для оформления пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,

с участием истца ФИО2, его представителя по доверенности ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Лыткаринский городской суд Московской области с исковым заявлением к Лыткаринскому управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области, в котором просит суд восстановить пропущенный срок для оформления пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 05.09.2013г. по 26.09.2017г. она вместе с семьей находилась за пределами территории Российской Федерации в связи с осуществлением супругом трудовой деятельности в <данные изъяты>.

27.11.2014г. в Перу у ФИО2 родилась дочь ФИО1

По возвращению в Российскую Федерацию ФИО2 18.12.2017г. обратилась в Лыткаринское управление социальной защиты населения для назначения и выплаты пособия, однако ей было отказано в связи с достижением ребенком возраста трех лет и пропуском срока.

Учитывая уважительные обстоятельства нахождения истца за пределами территории России, отсутствие предусмотренной возможности обратиться с заявлением о назначении пособия дистанционно (по почте, через Интернет), воспитание трех <данные изъяты> детей просит суд восстановить срок для обращения в Лыткаринское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области для оформления пособия по уходу за ребенком - ФИО1 в возрасте до полутора лет.

Истец ФИО2, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании доводы, изложенные в иске поддержали; просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в лице Лыткаринского управления социальной защиты населения по доверенности ФИО5 приобщил возражения по делу, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Люберецкому муниципальному району, городским округам Дзержинский, Котельники и Лыткарино в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен письменный отзыв, в котором просил иск удовлетворить.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (пункт 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 2, 18 Конституции Российской Федерации) предполагает безусловную обязанность суда исследовать и оценивать все возможные варианты их защиты, поскольку правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (статья 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Положениями ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Этим же Федеральным законом установлены дополнительные меры материальной поддержки семей, имеющих детей, в том числе в виде пособий: единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячного пособия на ребенка.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, является ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", пп. "в" п. 39 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н (далее - Порядок) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком.

Согласно пп. "д" п. 39 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно пп. "б, в" п. 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лицам, указанным в пп. "в" и "г", "д - ж" п. 39 настоящего Порядка, - в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Как следует из материалов дела, 03.09.2013г. работодателем МУЗ «Центральная городская больница» г.Лыткарино с истицей расторгнут трудовой договор по п.3 ст. 1 ст. 77 ТК РФ.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что в период с 05.09.2013г. по 24.09.2017г. ФИО2 вместе с семьей находилась за пределами территории Российской Федерации в связи с осуществлением супругом трудовой деятельности в Посольстве России в Перу (л.д. 30).

27.11.2014г. в Перу у ФИО2 родилась дочь ФИО1.

По возвращению в Российскую Федерацию ФИО2 01.11.2017г. зарегистрировала дочь ФИО1 по месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. 40.

18.12.2017г. истица обратилась в Лыткаринское управление социальной защиты населения для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком, в котором ей было отказано в письме от 16.01.2018г.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

При обращении за пособием по ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока решение о назначении пособия принимается территориальным органом страховщика при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства во взаимосвязи, учитывая, что после возращения в Российскую Федерацию ФИО2 обратилась в орган социальной защиты с заявлением о назначении пособия в срок не позднее шести месяцев, а также фактически осуществляла уход и заботу за своей дочерью ФИО1, что не опровергнуто в процессе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что срок для оформления пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет в данном случае был пропущен истицей по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ - ░░░1, 27.11.2014░., ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░░