Решение от 02.03.2022 по делу № 2-1548/2022 от 12.01.2022

Дело № 2-1548/2022

УИД: 78RS0016-01-2022-000103-95            02 марта 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Ситниковой Т.И.,

при помощнике судьи Сторожиловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Санкт-Петербургскому государственному автономному учреждению «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» о признании права на постановку на регистрационный учет в качестве безработного и права на получение выплаченного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга», просит признать за ней право на постановку на регистрационный учет в качестве безработного в Центре занятости населения Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также право на получение выплаченного пособия по безработице за указанный период в размере 74425,16 руб.

Заявленные требования истица мотивировала тем, что на основании поданного ею через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» заявления, с ДД.ММ.ГГГГ она признана безработной, ей назначено пособие по безработице. Приказом Центра занятости населения Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ она снята с учета в качестве безработного в связи с получением пособия по безработице обманным путем по причине отсутствия регистрации в <адрес>. В ее адрес ответчиком направлено требование о необходимости вернуть незаконно полученное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74425,16 руб. Вместе с тем, в указанный период она проживала на территории <адрес>, имеет в собственности квартиру в <адрес>.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указал, что в случае установления судом в рамках рассмотрения дела факта постоянного проживания истца на территории <адрес> в спорный период времени ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ч. 5 ст.167 ГПК суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованием ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

Как следует из искового заявления, истицей подано заявление в электронной форме через личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (через информационно-аналитическую систему Общероссийской базы вакансий «Работа в России») по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. На основании поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ она признана безработной, ей назначено пособие по безработице (л.д. 7).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес истицы, СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербург» сообщило о снятии ее с регистрационного учета в качестве безработного и принятии решения о прекращении выплаты пособий по безработице ввиду отсутствия законных оснований для признания ее безработной по причине отсутствия регистрации в Санкт-Петербурге, а также указал на необходимость возврата выплаченного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72780,00 руб., материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1645,16 руб., полученных обманным путем (л.д. 20).

Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также право на защиту от безработицы.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 вышеназванного Закона.

Так, согласно положениям указанной статьи, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ порядок регистрации безработных граждан был регламентирован Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и Правилами регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, принятых в условиях распространения коронавирусной инфекции, и корректирующих в связи с этим порядок и условия приема документов и постановки на учет в качестве безработного.

Согласно п. 2 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

При этом, положения ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что отсутствие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, не исключает возможность установления фактического места жительства такого гражданина на основании иных сведений, которые подлежат оценке при решении вопроса о праве постановки гражданина на регистрационный учет в качестве безработного.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований истицей представлены: выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; соглашение о погашении задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Управляющая компания «Прогресс» (л.д. 14-19).

Как следует из выписки из ЕГРН, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Между ООО «Управляющая компания «Прогресс», осуществляющей управление многоквартирным домом по указанному выше адресу, и ФИО1 заключено соглашение о погашении задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг сроком на 6 месяцев.

Таким образом, факт проживания истицы в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает установленным.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства в подтверждение того, что истица в спорный период проживала не в Санкт-Петербурге, а в ином регионе.

При таких обстоятельствах суд признает требования истицы о признании за ней права на постановку на регистрационный учет в качестве безработного в СПб ГАУ «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» и права на получение выплаченного пособия по безработице и материальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74425,16 руб. правомерными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 72780,00 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ 1645,16 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 16 ░░░░░░).

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░.

░░░░░