Решение по делу № 2а-252/2021 от 23.12.2020

                                       Дело № 2а-252/2021 (2а-2414/2020)

УИД 18RS0011-01-2020-003613-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2021 года                                                           г. Глазов

    Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Кирилловой О.В.,

    при секретаре Беккер И.А., с участием административного ответчика Самсонова М.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республики к Самсонову М.В. о взыскании задолженности,

    установил:

    Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республики обратилась в суд с административным иском к Самсонову М.В. о взыскании задолженности, обосновав свои требования тем, что Самсонов М.В., является налогоплательщиком страховых взносов на пенсионное страхование. В соответствии с п.1 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают :страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определен в прядке, ели иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Срок уплаты страховых взносов -не позднее 31 декабря текущего года. Обязанность по уплате страховых взносов ответчиком не исполнена в размере 26545,00 руб. В связи с неоплатой суммы страховых взносов начислена сумма пени - 523,58 руб. О наличии задолженности по уплате страховых взносов в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ Требование налогоплательщиком в установленный законом срок не исполнено. Сумма неуплаченных сумм страховых взносов по требованию составила 26545,00 руб. и пени 523, 58 руб., что является основанием для взыскания задолженности в порядке административного судопроизводства. Определением мирового судьи судебного участка № г.Глазова УР от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании задолженности по указанному требованию отменен в связи с возражениями налогоплательщика. На основании изложенного, истец просит взыскать с налогоплательщика Самсонова М.В. задолженность по страховым взносам в размере 2708,58 руб.

    В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по УР не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно заявлению просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст.289 КАС РФ.

Ответчик Самсонов М.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Также указал, что истцом пропущен срок для обращения с данными требованиями. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав административного ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 45, части 9 статьи 46, статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положения пункта 2 статьи 48 НК РФ предусматривают, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из административного искового заявления следует, что истец просит взыскать с Самсонова М.В. задолженность по страховым взносам в размере 27068,58 руб., в связи с не оплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок.

    В связи с неоплатой взносов в указанный срок, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до настоящего времени требование ответчиком не исполнено, Инспекция обратилась с иском для взыскания страховых взносов в судебном порядке.

    Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 КАС РФ.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Срок предъявления в суд заявления о взыскании задолженности по требованию № исчисляется с даты, указанной в требовании об уплате страховых взносов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган имел право подать заявление о взыскании с Самсонова М.В. недоимки по страховым взносам мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье о взыскании задолженности с Самсонова М.В. ДД.ММ.ГГГГ, тем самым пропустив установленный шестимесячный срок.

Частью 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Исходя из положений, предусмотренных п. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а также соблюдение срока обращения в суд возлагается на административного истца.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, доказательств уважительности пропуска срока налоговый орган не представил.

Доказательств обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, материалы дела также не содержат.

Межрайонная ИФНС России № по УР является юридическим лицом, органом исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Кроме того, о наличии уважительных причин пропуска срока налоговым органом не заявлено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к убеждению, что в нарушение ст. 62 КАС РФ налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности в размере 27068,58 рублей.

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд, суд считает необходимым в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № по УР отказать.

В силу ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в порядке ст. 333.35 НК РФ освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, то расходы по государственной пошлине с административного истца в доход государства взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к Самсонову М.В. о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 27068,58 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Судья                                               О.В. Кириллова