Решение по делу № 5-75/2024 от 29.10.2024

УИД: 16RS0012-01-2024-001040-48

Дело N 5-75/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

село Верхний Услон                                                   19 ноября 2024 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Главы Большемеминского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан Фоминой Г.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. Фомина Г.А., являясь Главой Большемеминского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан ответ на представление за исходящим номером № от ДД.ММ.ГГГГ начальника СО МВД России «Верхнеуслонский» в установленные законом сроки не предоставила, тем самым не выполнила законные требования следователя о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Фомина Г.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается. При этом пояснила, что действительно она не уследила за своевременностью отправки ответа на представление следователю, просит строго не наказывать. В настоящее время ответ на представление направлен.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Фомину Г.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности

Административная ответственность ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

По смыслу части 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации представление дознавателя в досудебном судопроизводстве, содержащее законные требования, является процессуальным решением, носит обязательный характер для организаций и должностных лиц, которым оно адресовано, в представлении дознаватель обязан привести обстоятельства, способствовавшие совершению преступления и которые необходимо устранить, а также указать, требования каких законов и в какой части нарушены.

Невыполнение требований следователя или дознавателя по исполнению представления, вынесенного в порядке части 2 статьи 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, выражается в непринятии должностным лицом мер по устранению обстоятельств, обусловивших совершение преступления, а также в непредставлении уведомления о принятых мерах.

Должностные лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, дознавателя, могут быть привлечены к административной ответственности на основании статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Фоминой Г.А. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ; представлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, вынесенного старшим следователем СО МО МВД России «Верхнеуслонский» Русаковой А.В., в котором содержалось требование рассмотреть представление на общем сходе граждан, провести профилактическую работу с жителями Большемеминского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, также разъяснено, что данное представление подлежит рассмотрению с обязательным письменным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня вынесения, в случае неисполнения наступает административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. Из содержания данного представления следует, что в производстве СО МО МВД России «Верхнеуслонский» находится уголовное дело №, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ; рапортом начальника СО МО МВД России «Верхнеуслонский» Габидуллина И.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в рамках расследования уголовного дела N № в адрес Главы Большемеминского сельского поселения Фоминой Г.А. направлялось представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступление. ДД.ММ.ГГГГ указанное представление было направлено посредством почтовой связи заказным письмом, однако ответ на указанное представление в адрес СО МО МВД России «Верхнеуслонский» не поступил.

Данные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости и не вызывают у суда сомнений. Протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Действия должностного лица - Главы Большемеминского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан Фоминой Г.А. суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований следователя.

Срок давности привлечения к административной ответственности, согласно ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания учитывается характер административного правонарушения, личность Фоминой Г.А., которая на момент совершения правонарушения к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, вину признала. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая, что Фомина Г.А. впервые совершила административное правонарушение, вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не наступил, имущественный ущерб также никому не причинен, а также ввиду того, что должностное лицо в дальнейшем выполнило законные требования следователя, судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку такое административное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать должностное лицо - Главу Большемеминского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан Фомину Г.А. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                 Мухаметгалиев В.Н.