Решение по делу № 12-482/2022 от 08.06.2022

Дело № 12-482/2022

УИД № 21RS0025-01-2022-004024-47

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

19 июля 2022 года                                                                                           город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 - ФИО2

<данные изъяты>, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, находящегося по адресу: <адрес> ранее не привлекавшего к административной ответственности,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

постановлением № начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (далее по тексту - ФИО2, <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. за то, что, являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительных документов о взыскании с должника задолженности в размере 3 674 077,08 руб. в пользу ряда взыскателей, нарушило законодательство об исполнительном производстве, не исполнив законного требования от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО5, врученного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении судебному-приставу-исполнителю документов в пятидневный срок с момента получения по адресу: <адрес> А, не представив в полном объеме истребуемые документы, а также документов, подтверждающих уважительность причин не исполнения требования.

Не согласившись с данным постановлением, заявитель обжаловала его в суд, ставя вопрос об отмене обжалуемого постановления. В обоснование жалобы указано, что ФИО2 является субъектом малого предпринимательства, что подтверждается выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Считает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, возможно признать совершенное ФИО2 правонарушение малозначительным, ограничившись устным замечанием. Просит рассмотреть вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением и применения положений части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 А.В. в судебном заседании после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации доводы жалобы поддержала и вновь их привела суду.

ФИО2 Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО3 Т.В. в удовлетворении жалобы заявителя просила отказать, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

<данные изъяты> признано виновным в нарушении должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что в соответствии с частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт № 2); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт № 2); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт № 11); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт № 17).

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Квалифицирующим признаком при привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является только нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, по юридической конструкции правонарушение образует формальный состав, считается оконченным именно в момент нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившегося в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения подтверждается не только протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен с учетом требований норм административного законодательства, но и актом от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении правонарушения; копией сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно копии требования судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, судебному-приставу-исполнителю следовало представить в пятидневный срок с момента получения данного требования - ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: по адресу: <адрес> А, следующие документы, а именно:

- список дебиторов на ДД.ММ.ГГГГ, первичные документы (к расшифровке дебиторской задолженности - договоры и акты сверки расчетов с подписями обеих сторон и печатями);

- список расчетных счетов, в случае открытия новых расчетных счетов, уведомить незамедлительно о данном факте судебного пристава-исполнителя;

- кассовую книгу;

- документы о назначении руководителя и главного (старшего) бухгалтера;

- список кредиторской задолженности;

- список арендованных основных средств;

- заверенные копии договоров - тепло, - водоснабжения <данные изъяты> с контрагентами;

- сведения информацию об имущественных правах: агентские договора, договор аренды, договор на размещение рекламы, договор на оказание услуг и др..

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО3, поступил ответ на требование от ДД.ММ.ГГГГ с приложением следующих документов:

- список дебиторов на ДД.ММ.ГГГГ;

- список кредиторской задолженности;

- список расчетных счетов.

Данные доказательства составлены без нарушения закона, и суд считает их допустимыми.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должник, нарушивший законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, виновность указанного должника в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО3 при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, и принял обоснованное решение по делу о привлечении к ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы заявителя оснований для признания совершенного деяния малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения. Каких-либо мер со стороны юридического лица не было предпринято к исполнению в полном объеме требования судебного пристава-исполнителя, в том числе после получения законным ФИО2 юридического лица протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления.

Наличие уважительных причин и обстоятельств, объективно препятствовавших юридическому лицу исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя, судом не установлено. Такие обстоятельства, как имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие фактической деятельности и дохода не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющие произвести замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, также не подлежат применению вследствие отсутствия предусмотренных данной нормой условий

Вопреки доводам жалобы заявителя административное наказание назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в пределах санкции части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и отвечает задачам законодательства об административных правонарушениях, с соблюдением требований части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для прекращения дела за истечением срока давности не имеется, так как <данные изъяты> привлечено к административной ответственности в пределах срока давности.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.

Начальник Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ФИО3 при вынесении постановления о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, принял обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО3 - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>, ИНН №, ОГРН №, о привлечении его к ответственности в виде административного штрафа в размере 30000 рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Судья                                                        Е.А. Малыгин