Решение по делу № 5-1348/2020 от 23.11.2020

39RS0001-01-2020-007009-30

Дело № 5-1348/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В. при секретаре Медведском Н.Ю., рассмотрев поступившее из Министерства развития инфраструктуры Калининградской области дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТОТЕМ ТРИ», ИНН 3906095416, КПП 391701001, ОГРН 1023901011188, дата регистрации: 05.12.2002 года, зарегистрированного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, г. Гурьевск, Калининградское шоссе, д.15а, пом.7, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10 ноября 2020 года в 15 часов 02 минуты по адресу: г. Калининград, Ленинский пр-т, д. 33, в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ООО «ТОТЕМ ТРИ», осуществляя перевозку пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №146 «пос. Яблоневка – пос. Черемхово» на транспортном средстве с регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО в нарушение требований пп. 7, 8 п. 8 постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в ред. постановления Правительства Калининградской области от 02.11.2020) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» допустило оказание транспортных услуг гражданам, не использующим средства индивидуальной защиты (лицевые маски), а также несоблюдение водителем ФИО требований по обязательному использованию средств индивидуальной защиты (лицевой маски) в транспорте.

ООО «ТОТЕМ ТРИ» о месте, времени рассмотрения дела извещен, представитель юридического лица в судебное заседание не явился.

Защитник ООО «ТОТЕМ ТРИ», действующий на основании доверенности, Мартынов И.О., не признал вину предприятия в совершении административного правонарушения, ссылался на то, что обществом принимаются меры к исполнению требований постановления Правительства №134, сотрудники предприятия ознакомлены с приказом о соблюдении сотрудниками предприятия масочного режима. Кроме того, указал, что протокол составлен 11 ноября; акт проверки был составлен 10 ноября, при этом представитель предприятия не вызывался и объяснения не давал, водитель ФИО от подписи отказался без приглашения понятых. На фотографиях не видно, что этот автобус принадлежит ООО «Тотем 3», нет подтверждений, что пассажиры без маски, не указано, какого числа сделаны данные фотографии. В материалах дела не содержится бесспорных доказательств правонарушения предприятием. В акте не указано, что проводилась фотосъемка.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 на территории Калининградской области введены режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и ограничительные мероприятия (карантин).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 8 вышеуказанного Постановления (в редакции от 02.11.2020 года, действующей на дату совершения административного правонарушения) на работодателей, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области возложена обязанность усилить контроль за соблюдением сотрудниками масочного режима (использования средства индивидуальной защиты - лицевой маски);

В соответствии с подпунктом 8 пункта 8 указанного постановления (в ред. постановления Правительства Калининградской области от 02.11.2020 года) на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей, перевозку авиационным, железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом возложена обязанность обеспечить регулярное проведение мероприятий по дезинфекции; не допускать на территорию, на которой осуществляется соответствующая деятельность, граждан, не соблюдающих масочный режим; отказывать в предоставлении транспортных услуг гражданам, не соблюдающим масочный режим.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов настоящего дела, 10 ноября 2020 года в 15 час. 02 мин. на ул. Ленинский пр-т, д. 33, при проверке транспортного средства перевозчика ООО «ТОТЕМ ТРИ» с государственным регистрационным знаком №, на котором осуществлялась перевозка пассажиров и багажа по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №146 «пос. Яблоневка – пос. Черемхово», ООО «ТОТЕМ Три» в нарушение вышеприведенных положений Закона оказывало транспортные услуги гражданам, не использующим средства индивидуальной защиты, а также не осуществило контроль за соблюдением сотрудником предприятия (водителем ФИО масочного режима при исполнении им должностных обязанностей.

Факт совершения ООО «ТОТЕМ ТРИ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 ноября 2020 года, материалами фотофиксации, из которых очевидно следует несоблюдение водителем автобуса и пассажирами масочного режима, актом результата проведения контроля от 10 ноября 2020 года, путевым листом автобуса.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры соблюдению вышеприведенных требований закона, доказательств надлежащего контроля за выполнением сотрудниками приказа директора ООО «ТОТЕМ ТРИ» от 24.08.20 №02-п «О применении профилактических и ограничительных мер по предотвращению новой коронавирусной инфекции» не представил.

Таким образом, прихожу к выводу, что виновность ООО «ТОТЕМ ТРИ», в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ТОТЕМ ТРИ» обязанностей, предусмотренных законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Довод защитника о том, что акт результата проведения контроля за соблюдением юридическим лицом, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, требований по соблюдению масочного режима в отсутствие представителя юридического лица, не свидетельствует о том, что акт проверки не может быть принят в качестве допустимого доказательства по делу.

Не опровергают наличие в действиях ООО «ТОТЕМ ТРИ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и доводы защитника о том, что представленные в материалы дела фотоснимки не указаны в качестве приложения к акту, составленному должностным лицом, уполномоченным на проведение контроля и не ставят под сомнение достоверность сведений, зафиксированных в акте по результатам проведения контроля. Доказательств, подтверждающих, что фотографии, отображающие нахождение водителя автобуса и пассажиров без использования средств индивидуальной защиты (лицевой маски) сфальсифицированы, не представлено.

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины ООО «ТОТЕМ ТРИ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих ответственность ООО «ТОТЕМ ТРИ» обстоятельств, полагаю необходимым назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 100000рублей.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного в период повышенной готовности и действия ограничительных мер в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Калининградской области, оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «ТОТЕМ ТРИ», малозначительным, не имеется, поскольку правонарушение существенно нарушает охраняемые законом интересы из-за нарушения правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Поскольку санкция статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения, оснований для применения положений части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ у суда не имеется.

Административное наказание в виде штрафа при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ТОТЕМ ТРИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Министерство развития инфраструктуры Калининградской области л/с 04352000070), ИНН 3905069558, КПП 390601001, р/с 40101810000000010002 в Отделении Калининград г. Калининград, БИК 042748001, ОКТМО 27701000, Код бюджетной классификации 01611601205010000140 «Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов исполнительной власти РФ, включенных в соответствующие перечни, утвержденные высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ».

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо незамедлительно представить судье Ленинградского района г.Калининграда. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю, а лицо, обязанное уплатить штраф, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                      Е.В.Чеснокова