Решение по делу № 30-1-20/2018 от 10.01.2018

Дело № 30-1-20\18

                     Р Е Ш Е Н И Е

гор. Ярославль                                 30 января 2018г.

    Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Котовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочнева Василия Борисовича на определение судьи Мышкинского районного суда города Ярославля от 25 декабря 2017г., которым отклонено ходатайство Кочнева В.Б. о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Малышевой Е.С. от 26 октября 2016г. № 352\4043 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочнева В.Б.,

                     Установил:

    Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Малышевой Е.С. от 26 октября 2016г. № 352\4043 Кочневу В.Б. назначено административное наказание по статье 8.12.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан в районе д. Костюрино к водному объекту общего пользования р. Юхоть и ее береговой полосе.

    Определением судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 11 октября 2017г. Кочневу В.Б. отказано в восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления о назначении административного наказания.

    Решением судьи Ярославского областного суда от 27 ноября 2017г. определение от 11 октября 2017г. отменено, ходатайство о восстановлении срока направлено на новое рассмотрение в районный суд.

    Определением судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2017г. ходатайство Кочнева В.Б. о восстановлении срока вновь отклонено.

    В жалобе, поданной в областной суд, Кочнев В.Б. просит определение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2017г. отменить, восстановив ему срок обжалования постановления.

    В судебном заседании областного суда Кочнев В.Б., извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, участия не принимал.

    Защитники Кочнева В.Б. на основании доверенностей Игнатьева Ю.В. и Ежова Ж.Р. жалобу поддержали.

Должностное лицо, принявшее постановление о назначении административного наказания, Малышева Е.С. возражала против удовлетворения жалобы.

    Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, не нахожу оснований для отмены определения судьи Мышкинского районного суда Ярославской области.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

    Отказывая в восстановлении срока, судья районного суда исходила из того, что копия постановления направлена Кочневу В.Б. по месту регистрации почтой 27.10.2016г., но почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения. Повторно копия постановления направлена Кочневу В.Б. 01.12.2016г., но вновь вернулось отправителю по истечении срока хранения. Административный штраф уплачен 30.03.2017г. Доказательств уважительности причин пропуска срока подачи жалобы не имеется.

    Данные выводы являются правильными, подтверждаются материалами дела.

    Согласно представленным материалам дела копия постановления направлялась Кочневу В.Б. дважды: 27.10.2016г. и 01.12.2016г., что подтверждается представленными копиями конвертов, отчетами об отслеживании почтовых отправлений. Оснований не доверять сведениям, отраженным в указанных отчетах не имеется, так как они сформированы официальным сайтом Почты России, почтовые идентификаторы соответствуют сведениям, указанным на почтовых конвертах. Оснований полагать, что в конвертах Кочневу В.Б. должностным лицом Управления Росприроднадзора по Ярославской области направлялась иная корреспонденция, не имеется.

В связи с тем, что почтовое отправление от 27.10.2016г. с копией постановления было возвращено должностному лицу 27.12.2016г. с отметкой по истечении срока хранения, постановление вступило в законную силу 10.01.2017г. (с учетом того, что последний день срока выпадал на выходной день), т.е. по истечении 10 дней после даты поступления (возвращения) должностному лицу копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ), что соответствует разъяснению Верховного Суда РФ, содержащемуся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Анализ материалов дела позволяет прийти к выводу о том, что в ходе производства по делу должностным лицом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации права Кочнева В.Б. на обжалование вынесенного постановления. О времени и месте рассмотрения дела Кочнев В.Б. был извещен своевременно и надлежащим образом, дело рассмотрено в назначенное время, копия постановления направлена своевременно.

Доказательства пропуска срока подачи жалобы по причинам, обусловленными исключительными обстоятельствами, не представлены. Не указано таких причин в ходатайстве о восстановлении срока и в жалобе, поданной в областной суд. Возникшие сомнения в законности обжалуемого постановления по истечению значительного периода времени после вступления постановления в законную силу не являются основанием для восстановления срока, так как данные доводы не свидетельствуют о наличии уважительных причин пропуска срока. Тем более, что законность постановления не может обсуждаться на стадии разрешения ходатайства о восстановлении срока.

При указанных обстоятельствах судья районного суда пришла к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления срока обжалования постановления о назначении административного наказания.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разрешении ходатайства судьей районного суда не допущено.

В силу изложенного оснований для отмены определения судьи Мышкинского районного суда Ярославской области об отклонении ходатайства Кочнева В.Б. о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания не имеется.

Руководствуясь ст. 30.3, п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                        решил:

Определение судьи Мышкинского районного суда Ярославской области от 25 декабря 2017г. об отклонении ходатайства Кочнева Василия Борисовича о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Ярославской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Ярославской области Малышевой Е.С. от 26 октября 2016г. № 352\4043 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кочнева В.Б. оставить без изменения, а жалобу Кочнева В.Б. – без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда                            В.С. Преснов