Решение по делу № 2а-754/2020 от 24.08.2020

Дело №а-754/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО6, административного ответчика ФИО1, его представителя - адвоката ФИО7, представителя заинтересованного лица ФИО4, помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административного дело по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии № <адрес> к ФИО1 об отмене регистрации кандидата,

установил:

участковая избирательная комиссия № <адрес> обратилась в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ участковой избирательной комиссией № <адрес> принято решение № о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №. После регистрации кандидата в результате проверочных мероприятий был установлен факт сокрытия кандидатом сведений о наличии у него погашенной судимости, что по мнению избирательной комиссии, в силу пунктов 7, 8 и 9 ст.76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты ФИО1

Представитель административного истца – участковой избирательной комиссии № ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, по изложенным в нём основаниям просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО7 в судебном заседании с административным иском не согласились, указав, что при заполнении заявления ФИО1 не указал о наличии у него погашенной судимости, поскольку председатель УИК ему не сообщил о необходимости указания сведений о судимости. Более того точными сведениями и данными о судимости он не располагал. ФИО1 обращался в МФЦ, но своевременно ответа от них не получил. Умысла скрыть указанные сведения у него не было, иначе не подал бы заявления в МФЦ. Просили в иске отказать.

Помощник прокурора <адрес> ФИО8 в судебном заседании полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статьей 33 Закона N 67-ФЗ, регламентирующей условия выдвижения кандидатов, установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, поданном в избирательную комиссию в письменной форме, выдвинутого лица о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1).

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Закона N 67-ФЗ, согласно которой такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, обязанность указывать сведения о судимости (сведения дате снятия или погашения судимости) установлена законодательством на этапе выдвижения кандидата и заключается в обязанности сообщить сведения о согласии баллотироваться кандидатом обо всех фактах вынесения в отношении кандидата обвинительного приговора независимо от назначенного наказания.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил в участковую избирательную комиссию № заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №.

Решением участковой избирательной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №.

Как усматривается из материалов дела, после регистрации ФИО1 в качестве кандидата, в адрес избирательной комиссии Республики Дагестан, по её запросу, из информационного центра МВД по РД поступили сведения о том, что ФИО1 был осуждён приговором Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 222 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком на два года.

Установлено, что сведения о данных судимостях, а также дате её погашения, в поданном в избирательную комиссию заявлении ФИО1 не указал. Графа "иные сведения в соответствии с частью 2 ст. 37 Закона Республики Дагестан «О муниципальных выборах в Республики Дагестан" ФИО1 не заполнена.

В соответствии с подпунктами "а" и "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона, а также установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно подпункту "е" пункта 24 статьи 38 этого же Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона, в силу которого, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Анализ содержания приведенных правовых норм свидетельствует о том, что сокрытие кандидатом сведений о судимости федеральный законодатель предусматривает как в качестве самостоятельного основания для отмены регистрации кандидата в случае установления этого факта, так и в качестве вновь открывшегося обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Собрания депутатов МО «<адрес>» по одномандатному избирательному округу №, поскольку на момент принятия участковой избирательной комиссией № <адрес> решения о регистрации ФИО1 как кандидата, существовали обстоятельства, свидетельствующие о наличии у него погашенной судимости, но были им скрыты.

При этом доводы ФИО1 о том, что он неумышленно не указал о наличии судимости, не имеют юридического значения, поскольку в силу Закона № 67-ФЗ кандидат обязан указывать сведения обо всех судимостях когда-либо имевшихся у него, независимо о того, погашены они или нет.

Более того, ссылка на необходимость указания данных сведений имеется в собственноручно подписанном ФИО1 бланке заявления, в том числе в примечаниях к заявлению.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

решил:

административный иск участковой избирательной комиссии № <адрес> к ФИО1 об отмене регистрации кандидата, удовлетворить.

Регистрацию кандидата ФИО1 в депутаты Собрания депутатов МО «<адрес>» по одномандатному избирательному округу № отменить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 5 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Казаватов