Решение по делу № 2-809/2018 от 21.12.2017

Дело № 2-809(18)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» февраля 2018 г. г. Брянск

Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2018 года.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2018 года.

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Абащенкова О.Н.,

при секретаре Кравцовой М.В.,

с участием:

истца – Рожновой Е.В.,

представителя ответчика – Головко Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рожновой Е.В. в интересах несовершеннолетних детей: Р.М., Р.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска о назначении (возобновлении) ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Рожнова Е.В. в интересах несовершеннолетних детей: Р.М., Р.П. обратилась в суд с иском к ответчику о назначении (возобновлении) ежемесячной денежной выплаты, ссылаясь на то, что согласно протоколов комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей отказано в продолжении ежемесячной денежной выплаты, как не имеющему пава, на ребенка - Р.П., <дата> рождения. Кроме того, ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты, как не имеющему пава, на ребенка - Р.М., <дата> рождения.

С указанными решениями истец не согласен, считает их незаконными. Полагает, что указанные денежные выплаты положены на его детей в соответствии с требованиями п. 6 ст. 13, ст. 27.1 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд признать протокол заседания Комиссии ответчиков по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.2017 г. № 647 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты Р.М. <дата> рождения как не имеющего на нее права, а также об отказе в продлении ежемесячной денежной выплаты Р.П., <дата> рождения как не имеющей на нее права, не законным; обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату Р.М. с последующими ежемесячными выплатами, а также обязать ответчика продлить ежемесячную денежную выплату Р.П.

В ходе судебного разбирательства, по состоянию на 22.02.2018 г., истец требования уточнил, просил суд: признать протокол заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.017 г. № 647 об отказе в назначении ежемесячной выплаты Р.М. как не имеющему на нее права незаконным, а также протокол заседания Комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.11.2017 г. № 767/1 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты Р.П. как не имеющей на нее права, незаконным; обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату Р.М. <дата> рождения с даты обращения - 21.09.2017 г., а также признать право на ежемесячную денежную выплату и обязать ответчика возобновить ежемесячную денежную выплату Р.П. <дата> - с 01.12.2017 г.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, просил суд иск удовлетворить.

Представителя ответчика – Головко Л.Е., иск не признала, просила суд в удовлетворении требований истцу отказать. Указывала на отсутствие правовых оснований к удовлетворению, заявленных истцом требований.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протокола комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.2017 г. № 647 истцу было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты сыну - Р.М. <дата> рождения, как не имеющему на нее права. Кроме того, согласно протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.11.2017 г. № 767/1 истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты дочери - Р.П., <дата> рождения, как не имеющей на нее права.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 (Далее Закон о социальной защите) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 27.1 Закон о социальной защите установлено, что право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона о социальной защите, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Как следует из материалов дела, истец проживал в зоне отчуждения - <адрес> с 26.04.1986 г. и 02.08.1989 был эвакуирован из указанной зоны (решение Дубровского районного суда Брянской области от 13.11.2006 г.).

Суд не может согласиться с доводами ответчика относительно того, что дети истца - Р.М., Р.П. не имеют права на меры социальной поддержки, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 27.1 Закона о социальной защите, так как истец был эвакуирован из зоны отчуждения в 1989 г., а не как этого требует Закон о социальной защите в 1986 г. По мнению суда, признание права граждан эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения на меры социальной защиты не может быть поставлено в зависимость от времени выезда (эвакуации) из зоны отчуждения, поскольку основанием для предоставления таких мер, является воздействие радиации, а ни какие либо иные обстоятельства.

Указанное, соотносится и с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 14.06.2006 г. № 273-О "По жалобе граждан Ковалева Василия Николаевича, Ковалева Игоря Васильевича, Ковалева Эдуарда Васильевича и Ковалевой Валентины Михайловны на нарушение их конституционных прав положениями пункта 6 части перовой статьи 13, пункта 5 части перовой и пункта 3 части третьей статьи 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, относящихся к признанию незаконными протоколов заседания Комиссий ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.017 г. № 647 об отказе в назначении ежемесячной выплаты Р.М. как не имеющему на нее право, а также от 14.11.2017 г. № 767/1 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты Р.П. как не имеющей на нее право.

Принимая во внимание указанные выводы, суд считает необходимым с учетом данных об обращении истца с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат (прекращении таких выплат) удовлетворить и производные от этих требований истца, а именно, требований3,4, относящиеся к понуждению ответчика назначить ежемесячную денежную выплату Р.М. <дата> рождения с даты обращения - 21.09.2017 г., а также признать право на ежемесячную денежную выплату и обязать ответчика возобновить ежемесячную денежную выплату Р.П. <дата> рождения - с 01.12.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рожновой Е.В. в интересах несовершеннолетних детей: Р.М., Р.П., удовлетворить.

Признать протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 03.10.017 г. № 647 об отказе в назначении ежемесячной выплаты Р.М. как не имеющему на нее право, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ежемесячную денежную выплату Р.М. <дата> рождения с даты обращения - 21.09.2017 г.

Признать незаконным протокол заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.11.2017 г. № 767/1 об отказе в назначении ежемесячной выплаты Р.П..

Признать за Р.П. <дата> рождения право на назначение ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа г. Брянска возобновить Р.П. <дата> рождения ежемесячную денежную выплату с 01.12.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Брянска Абащенков О.Н.