Решение по делу № 2а-615/2018 от 06.02.2018

Дело № 2а-615/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 12 марта 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Мысливской Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лобачева Михаила Евгеньевича к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании отказа, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности предпринять действия по регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения, возложении обязанности о рассмотрении вопроса о предоставлении на праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Лобачев М.Е. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании отказа, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности предпринять действия по регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения, возложении обязанности о рассмотрении вопроса о предоставлении на праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в собственности Российской Федерации находился земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 131445600 кв.м., находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного использования. В отношении данного земельного участка в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен государственный кадастровый учет, следовательно, он мог выступать объектом сделок. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому в аренду ОПХ «Ставрополец» Ставропольского научно-исследовательского института животноводства и кормоводства (Государственное унитарное предприятие). На основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОПХ «Ставрополец» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства. По итогам реализации имущества Предприятия на торгах между ОПХ «Ставрополец» Ставропольского научно-исследовательского института животноводства и кормоводства (Государственное унитарное предприятие) и ООО «Раздолье» был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ двадцати трех объектов недвижимого имущества, принадлежащих продавцу на праве хозяйственного ведения. На момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продаваемые в соответствии с названным договором объекты недвижимого имущества были расположены на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем продавцу на праве аренды.
В связи с приобретением ООО «Раздолье» объектов недвижимого имущества к обществу перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №) ООО «Раздолье» являлось законным арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 131445600 кв.м. В 2014 году Территориальным управлением Росимущества в Ставропольском крае, осуществляющим полномочия собственника по распоряжению федеральным имуществом на территории Ставропольского края, было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:460 на 26 самостоятельных земельных участков с сохранением исходного земельного участка, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №. Раздел земельного участка выполнялся с целью образования:

1) земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам: №, №, №,

№

2) земельного участка, который занят объектами водного, лесного фонда, дорогами общего пользования: №;

3) сохранения исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах под объектами недвижимости, принадлежащими ООО «Раздолье» на праве собственности (распоряжение Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ №).

В результате проведенных работ площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах составила 127090151 кв.м. Данный земельный участок был зарегистрирован в собственность Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № и к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ было заключено и зарегистрировано в установленном законом порядке дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. После завершения работ по разделу земельного участка ООО «Раздолье», являясь арендатором и собственником объектов недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1270090151 кв.м., представив пакет документов в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление сообщило ООО «Раздолье», что земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен в собственность Обществу ввиду невозможности установить количество объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, а также в связи с невозможностью сделать вывод об отсутствии на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам. ООО «Раздолье» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании названного отказа незаконным, обязании заключить договор кули-продажи испрашиваемого земельного участка. Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены в полном объеме. В Решении суд указал, что ООО «Раздолье» имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением (продавец) и ООО «Раздолье» (покупатель) во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был заключен договор № купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ранее принятые судебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме. Таким образом, зарегистрированное право собственности ООО «Раздолье» на земельный участок является незаконным. Земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации. Лобачев М.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ТУ Росимущества в Ставропольском крае с заявлением о рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 127090151 кв.м., находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного использования (далее по тексту - земельный участок). ТУ Росимущества в Ставропольском крае ДД.ММ.ГГГГ отказало Лобачеву М.Е. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что на сегодняшний день право собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано. В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду. Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего кодекса.
В соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем, статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован исчерпывающий список оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Отказ Управления Росимущества в Ставропольском крае не соответствует статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, противоречит закону и нарушает право заявителя на получение земельного участка на праве аренды. Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий, (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании изложенного просит суд:

- признать отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае предпринять действия по регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 127090151 кв.м., находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного использования;

- обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае рассмотреть вопрос о предоставлении на праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 127090151 кв.м., находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного использования, Лобачеву Михаилу Евгеньевичу.

В судебное заседание административный истец Лобачев М.Е., уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, сведений об уважительности причин неявку суду не предоставил.

В судебное заседание представитель административного ответчика - территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, представил возражения на административное исковое заявление, в соответствии с которыми пояснил следующее. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 131445600,00 кв.м., находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования. Спорный земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения с общей площадью 127090151 кв.м. При этом богарная пашня составляет - 3385,7 га, орошаемая пашня -197 га, пастбища -5835,92 га, сенокосы - 1887,92 га, другие сельскохозяйственные угодья - 234,4 га. Определением арбитражного суда Ставропольского края по делу № был произведен поворот исполнения решения арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. На основании указанного определения управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю внесены соответствующие записи в ЕГРН о праве собственности Российской Федерации и праве аренды ООО «Раздолье» на земельный участок с кадастровым номером №. В производстве арбитражного суда Ставропольского края рассматривалось дело № по заявлению ООО «Раздолье» к Территориальному управлению о признании незаконным отказа Территориального управления, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Территориальное управление подготовить в трех экземплярах, подписать и направить в адрес ООО «Раздолье» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования общей площадью 127090151 кв.м, местоположение: Ставропольский край, р-н Шпаковский, в границах МО Татарского сельсовета, ГУП ОПХ «Ставрополец» в порядке, установленном частью 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Арбитражным судом Ставропольского края по делу № вынесено решение, которым заявленные требования ООО «Раздолье» удовлетворены в полном объеме. Суд признал отказ Территориального управления незаконным и обязал утвердить схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в целях раздела земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования общей площадью 127090151 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Шпаковский район, в границах МО Татарского сельсовета ГУП ОПХ «Ставрополец»; обязал Территориальное управление подготовить в трех экземплярах, подписать и направить в адрес ООО «Раздолье» договор купли-продажи образованного земельного участка для сельскохозяйственного производства из земельного участка с кадастровым номером №, согласно утвержденной схеме расположения земельных участков общей площадью 126476527 кв.м. В резолютивной части судебного акта судом также указано о немедленном исполнении, в связи с чем решение по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. С целью исполнения судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявления ООО «Раздолье» арбитражным судом Ставропольского края было принято определение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер в виде запрета Территориальному управлению, а также другим лицам до момента вступления в законную силу судебного акта по делу № совершать действия по проведению торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, договоров доверительного управления, а также иных договоров, предусматривающих переход прав распоряжения, владения и (или) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование для сельскохозяйственного использования общей площадью 127090151 кв.м, местоположение: Ставропольский край, р-н Шпаковский, в границах МО Татарского сельсовета, ГУП ОПХ «Ставрополец», а также совершать действия, направленные на передачу третьим лицам, кроме ООО «Раздолье», в собственность, аренду и (или) иное пользование без проведения торгов земельного участка, а также иным образом распоряжаться указанным земельным участком, в том числе совершать действия по передаче участка в собственность Ставропольского края, муниципальных образований Ставропольского края. Учитывая вышеизложенные обстоятельства и вступившие в законную силу судебные акты, заявленные требования Лобачева М.Е. не подлежат удовлетворению. В связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований Лобачева М.Е. в полном объеме.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, сведений об уважительности причин неявку суду не предоставил.

С учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся в деле материалам.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Кроме того, подпунктом 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ определено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из представленных материалов, Лобачев М.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с заявлением о признании отказа, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности предпринять действия по регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения, возложении обязанности о рассмотрении вопроса о предоставлении на праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Представленным суду решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее. В собственности Российской Федерации находился земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 131445600,00 кв.м., находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного использования. В отношении данного земельного участка в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен государственный кадастровый учет, следовательно, он мог выступать объектом сделок. На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ставропольскому краю в аренду ОПХ «Ставрополец» Ставропольского научно-исследовательского института животноводства и кормоводства (Государственное унитарное предприятие). На основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ОПХ «Ставрополец» было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура конкурсного производства. По итогам реализации имущества Предприятия на торгах между ОПХ «Ставрополец» Ставропольского научно-исследовательского института животноводства и кормоводства (Государственное унитарное предприятие) и ООО «Раздолье» был заключен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ двадцати трех объектов недвижимого имущества, принадлежащих продавцу на праве хозяйственного ведения. На момент заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ продаваемые в соответствии с названным договором объекты недвижимого имущества были расположены на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем продавцу на праве аренды.

В связи с приобретением ООО «Раздолье» объектов недвижимого имущества, к обществу перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году Территориальным управлением Росимущества в Ставропольском крае, осуществляющим полномочия собственника по распоряжению федеральным имуществом на территории Ставропольского края, было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:460 на 26 самостоятельных земельных участков с сохранением исходного земельного участка, что подтверждается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №. Раздел земельного участка выполнялся с целью образования: земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам: №; 2) земельного участка, который занят объектами водного, лесного фонда, дорогами общего пользования: № 3) сохранения исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах под объектами недвижимости, принадлежащими ООО «Раздолье» на праве собственности (распоряжение Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ №). В результате проведенных работ площадь исходного земельного участка с кадастровым номером № в измененных границах составила 127090151 кв.м. Данный земельный участок был зарегистрирован в собственность Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № и к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ было заключено и зарегистрировано в установленном законом порядке дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. После завершения работ по разделу земельного участка ООО «Раздолье», являясь добросовестным арендатором и собственником объектов недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае с заявлением о предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1270090151 кв.м., представив пакет документов в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление сообщило ООО «Раздолье», что земельный участок с кадастровым номером № не может быть предоставлен в собственность Обществу ввиду невозможности установить количество объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, а также в связи с невозможностью сделать вывод об отсутствии на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам.

ООО «Раздолье» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании названного отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи испрашиваемого земельного участка.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В решении суд указал, что ООО «Раздолье» имеет право на приобретение земельного участка с кадастровым номером № в силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, согласно которому, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением (продавец) и ООО «Раздолье» (покупатель) во исполнение решения Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № был заключен договор № купли - продажи земельного участка с кадастровым номером №.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принятые судебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ Лобачев М.Е. обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае с заявлением о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 131445600,00 кв.м, находящегося по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира: Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного использования.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском края отказало Лобачеву М.Е. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что на день рассмотрения заявления в Едином государственном реестре прав не зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с чем территориальное управление отказало административному истцу в предоставлении в пользование (аренду) данного земельного участка.

Обосновав отказ тем, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 131445600,00 кв.м, находящийся по адресу (местоположение): установлено относительно ориентира Ставропольский край, Шпаковский район, в границах ГУП ОПХ «Ставрополец», расположенного в границах участка, для сельскохозяйственного использования, находился в собственности Российской Федерации.

Как следует из ответа Управления, на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № между Территориальным управлением и ООО «Раздолье» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером №. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа удовлетворил кассационную жалобу Территориального управления, отменил вынесенные по делу № судебные акты и отказал ООО «Раздолье» в предоставлении земельного участка в собственность. Однако при вынесении постановления суд кассационной инстанции не разрешил вопрос о праве собственности Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.35 (2), 5.35 (3) Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает решения о прекращении прав на земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; принимает в установленном порядке решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, если иное не установлено федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Таким образом, в силу указанных норм, при обсуждении вопроса о возможности раздела земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе и в целях предоставления его в собственность иного лица, усмотрение собственника имеет значение.

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам закреплены в статье 11.9 ЗК РФ и в силу пункта 6 этой статьи образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Административный истец Лобачев М.Е. в суд не явился, каких-либо доказательств нарушения его прав отказом территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 02 февраля 2018 года, либо незаконности действий административного ответчика суду не предоставил.

Обжалуемый ответ дан административным ответчиком заявителю в установленные сроки, каких-либо сведений о том, что спорный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и может быть предоставлен административным ответчиком в пользование (аренду) Лобачеву М.Е. суду не представлено.

Также административным истцом не представлено каких-либо доказательств, что территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае не предпринимает действий по регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что нарушений закона при принятии оспариваемого решения государственным органом не допущено, в связи с чем в удовлетворении требований Лобачева М.Е. к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании отказа, выраженного в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности предпринять действия по регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения, возложении обязанности о рассмотрении вопроса о предоставлении на праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 89, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2018 ░░░░