Решение по делу № 2а-109/2019 от 06.11.2018

№ 2а-109/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 04 февраля 2019 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 6601 рублей и пени в размере 22.33 рублей,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с указанным иском, просил взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 6601 рублей и пени в размере 22.33 рублей, всего 6623,33 рубля.

Административный истец надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечили.

Административный ответчик ФИО1 извещалась надлежащим образом о дате и времени судебного заседания почтой по адресу, соответствующему адресной справке, а также сведениям административного ответчика, указанным ей в заявлении об отмене судебного приказа по делу № 2а-1323/2018, в том числе извещалась телефонограммами по телефону, указанному ФИО1 в деле № 2а-1323/2018 по заявлению о вынесении судебного приказа.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению административного ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, а своевременное рассмотрение административного дела не может быть поставлено в зависимость от бездействия административного ответчика, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 96, 100 КАС РФ, суд признает административного ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 14 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, произведен перерасчет земельного налога, ФИО1 начислен земельный налог за период 2016 год в размере 6601 рублей, срок уплаты налога не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Реестр об отправке налогового уведомления в материалы дела не представлен.

Согласно требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, у ответчика образовалась задолженность по оплате земельного налога в размере 6601 рублей, пени по земельному налогу в размере 22,33 рублей. Установлен срок оплаты по требованию до ДД.ММ.ГГГГ. Реестр об отправке требования в материалы дела не представлен.

Определением мирового судьи судебного участка №5 по Кировскому району г. Уфы от 20.09.2018 года отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам в сумме 6601 руб., пени в размере 22,33 руб. в пользу Межрайонной инспекции ФНС № 30 по Республики Башкортостан.

В Кировский районный суд города Уфы административный истец обратился с иском, направив его ДД.ММ.ГГГГ по почте, иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок обращения в Кировский районный суд города Уфы не пропущен.

Вместе с тем, административным истцом не представлены допустимые доказательства возникновения у налогоплательщика обязанности по оплате налога, а именно, не представлены доказательства направления налогоплательщику налогового уведомления за 2016 год, и требования № об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплатить задолженность.

При этом, судом был направлен запрос о предоставлении дополнительных доказательств налоговым органом. В ответ на запрос был представлен реестр от ДД.ММ.ГГГГ, из списка получателей в котором ФИО1 не значится.

Также административным истцом представлены отчеты об отслеживании отправлений о направлении в адрес ФИО1 почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что не находится в причинно-следственной связи и не подтверждает направления налогового уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе, в связи с оплатой налога и сбора.

При изложенных процессуальных нарушениях, отсутствия доказательств направления налогового уведомления, требования об уплате налога, сбора, пени по адресу налогоплательщика, отсутствуют основания для выводов о возникновении у административного ответчика обязанности по оплате задолженности.

Следовательно, законные основания для удовлетворения административного иска у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 6601 рублей и пени в размере 22.33 рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 05.02.2019.

Судья Соколова И. Л.