Решение по делу № 5-22/2020 от 18.03.2020

Дело№5-22/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2020 г.                                                                               г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре помощнике судьи Стрельниковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Зулманова А.Д.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

- в совершении административного правонарушения по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

10 марта 2020 г. в результате проверки, сведений, указанных работодателями в уведомлениях о заключении/расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, установлено, что в период с 23 октября 2019 г. по настоящее время гражданин <данные изъяты> Б. трудоустроен у <данные изъяты> Зулманова А.Д-о. на основании трудового договора. <данные изъяты> Зулманов А.Д-о, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 23 октября 2019 г., приняв на работу иностранного гражданина, как работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, был обязан уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Указанные требования закона Зулманов А.Д-о. не исполнил.

В судебном заседании Зулманов А.Д.-о. вину признал, от дачи показаний в силу ст. 51 Конституции РФ отказался. Просил учесть, что его ежемесячный доход от 15000 -18000 руб. С учетом этого просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Начальник ОВМ МО МВД России «Северобайкальский» Б. дала пояснения согласно протокола.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин <данные изъяты> Б.-о, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в декабре 2019 г. обратился с заявлением о принятии гражданства в МВД по Республике Бурятия, в котором указал, осуществляет трудовую деятельность с 23 октября 2019 г. у <данные изъяты> Зулманова А.Д.- о.

При проверке документов было установлено, что Зулманов А.Д-о., являясь <данные изъяты>, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, не уведомил миграционный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Виновность Зулманова подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия об отсутствии сведений о подаче уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; трудовым договором, заключенным между <данные изъяты> Зумановым А.Д-о. и Б.; заявлением Б. о принятии в гражданство.

Таким образом, деяние <данные изъяты> Зулмановым, не исполнившим надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия <данные изъяты> Зулманова А.Д.-о. судом квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность правонарушителя, признание вины, материальное положение Зулманова.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание <данные изъяты> Зулманову в виде приостановления деятельности ИП сроком на 15 суток.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа суд не усматривает, поскольку установлено, что Зулманов имеет небольшие доходы, наложение штрафа в минимальном размере может повлечь прекращение деятельности Зулманова в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <данные изъяты> Зулманова А.Д.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, магазин «Продуктовый».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий судья:                      Е.Н.Казакова.