Решение по делу № 2-1-130/2019 от 26.12.2018

2-1-130/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2019 года                                                            г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием представителя истца Горбатова А.А. – Медведевой И.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области, Фоминой Е.В., действующей на основании доверенности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Горбатова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области об обязании выплаты пенсии по потере кормильца,

установил:

Горбатов А.А. обратился в Мценский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области об обязании выплаты пенсии по потере кормильца.

Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области выплатить ему страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 16 сентября по 6 декабря 2017 года в сумме 22 948 рублей.

В обоснование иска указал, что является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован по адресу: <адрес>. С 1 сентября 2013 года по настоящее время обучается на дневном отделении в учреждении образования «Витебский государственный орден Дружбы народов медицинский университет», где получает первое высшее образование по специальности «лечебное дело» на платной основе. 16 сентября 2017 года умер его отец Горбатов А.П., на иждивении которого он находился. На основании его заявления от февраля 2018 года ему была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 8 500 рублей. В июле 2018 года она обратился с заявлением к ответчику о выплате страховой пенсии с даты смерти кормильца – 16 сентября 2017 года, однако ему было отказано с указанием, что до дня вступления в силу Постановления от 5 декабря 2017 года №36-П Конституционного Суда Российской Федерации страховая пенсия по потере кормильца могла быть ему назначена только при наличии направления на обучение. Считает, что ответчиком нарушено его право на получение страховой пенсии по потере кормильца. За период с 16 сентября 2017 года по 6 декабря 29017 года выплата страховой пенсии составляет общую сумму 22 948 рублей.

Истец Горбатова А.А. в судебное заседание не явился. О слушании дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна. Интересы истца в судебном заседании представляет Медведева И.В.

Представителя истца Горбатова А.А. – Медведева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области Фомина Е.В. исковые требования не признала, указав, что исходя из вступившего в законную силу 7 декабря 2017 года Постановления от 5 декабря 2017 года №36-П Конституционного Суда Российской Федерации нетрудоспособным членам семьи, обучающимся в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», до дня вступления в силу указанного постановления Конституционного суда одним из условий назначения страховой пенсии для лиц, обучающихся по очной форме обучения в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской федерации, являлось наличие направления на обучение, которое произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации. После вступления в законную силу указанного Постановления Конституционного суда страховая пенсия может быть назначена без направления на обучение. Такими образом, оснований для установления истцу страховой пенсии до даты вступления в законную силу постановления Конституционного суда и выплаты пенсии, начиная с 16 сентября 2017 года, не имеется.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, по общему правилу, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (ч.1); исходя из того что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п.1 ч.2).

Материалами дела установлено, что Горбатов А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой «Стройаванград Мценск» от 27 июля 2018 года.

Согласно справке Учреждении образования «Витебский государственный орден Дружбы народов медицинский университет» от 9 октября 2017 года №577 Горбатов А.А. с 1 сентября 2013 года 30 июня 2019 года обучается на дневном отделении и получает первое высшее образование по специальности «лечебное дело» на платной основе.

Дата умер Г.А.П., отец истца.

Родственные отношения истца с Г.А.П. подтверждаются свидетельством о рождении от 16 мая 1995 года.

В соответствии со справкой ООО «Стройавангард Мценск» от 26 декабря 2017 года истец был зарегистрирован и проживал вместе с отцом по адресу: <адрес>.

2 февраля 2018 года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области с заявлением о назначении пенсии с предоставлением свидетельства о рождении, справки образовательного учреждения и свидетельства о смерти отца.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласно протоколу № 101 от 8 февраля 2018 года рекомендовала назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца Горбатову А.А. за умершего отца Г.А.П. с Дата (с даты вступления в силу Постановления от 5 декабря 2017 года №36-П Конституционного Суда Российской Федерации).

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области от 19 февраля 2018 года № Горбатову А.А. установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 112 ФЗ от 17 июля 1999 года «О Государственной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в размере 8 550 рублей.

Постановлением от 5 декабря 2017 года №36-П Конституционного Суда Российской Федерации признан не соответствующим статьям 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в той мере, в какой он служит основанием для отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца его детям, самостоятельно (без направления на учебу в соответствии с международным договором Российской Федерации) поступившим в иностранные образовательные организации и обучающимся в них по очной форме обучения по образовательным программам, которые могут быть отнесены к категории основных, на период до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

По смыслу приведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, право на выплату пенсии по случаю потери кормильца имеют дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, независимо от способа поступления таких лиц в иностранные образовательные организации (самостоятельно либо по направлению в соответствии с международным договором Российской Федерации) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В обоснование своих требований истец Горбатов А.А. указывает, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца с даты смерти отца Г.А.П. – Дата.

Как следует из п.2 резолютивной части Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 5 декабря 2017 года данный документ вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

На официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, документ опубликован 07 декабря 2017 года, что следует считать датой его вступления силу.

Таким образом, довод истца о том, что он имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на указанное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, является необоснованным, поскольку обратной силой итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации обладает в отношении дел, обратившихся в Конституционный Суд Российской Федерации граждан или объединений граждан (организаций), а также в отношении неисполненных решений, вынесенных до принятия этого постановления.

С учетом изложенного исковые требования Горбатова А.А. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Горбатова А.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мценском районе (межрайонное) Орловской области об обязании выплаты пенсии по потере кормильца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, которое принято 9 марта 2019 года.

Председательствующий                                       С.Г. Тульская