Решение по делу № 21-462/2016 от 22.06.2016

Судья Литвиненко С.К.                       дело № 21-462/2016

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Голиков А.А., при секретаре Нечаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 июня 2016 года жалобу главы администрации муниципального района «Печора» Соснора А.М. на решение судьи Печорского городского суда Республики Коми от 27 мая 2016 года, которым постановление ... отдела судебных приставов по г. Печора Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми от <Дата обезличена> года, вынесенное в отношении администрации муниципального района «Печора» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба администрации МР «Печора» об отмене вышеуказанного постановления - без удовлетворения,

установил:

постановлением ... ОСП по г. Печоре УФССП РФ по РК Л. от <Дата обезличена> администрация муниципального района «Печора» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель администрации муниципального района «Печора» обратился в суд жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях администрации муниципального района состава административного правонарушения, указывая на принятие администрацией исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа, и на отсутствие бюджетных средств, в связи с чем отсутствует возможность исполнить требования судебного пристава – исполнителя в установленный срок.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Коми ... муниципального района «Печора» Соснора А.М. указал на несогласие с решением суда, ссылаясь на те же доводы о принятии исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа и отсутствия возможности исполнить требования в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.

В заседание суда законный представитель администрации муниципального района «Печора» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Печора УФССП РФ по РК С. составлен протокол об административном правонарушении в отношении администрации муниципального района «Печора», предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что <Дата обезличена> на основании исполнительного листа, выданного ... судом Республики Коми, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Печора УФССП РФ по РК вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника администрации муниципального района «Печора», согласно которому на последнего возложена обязанность предоставить Г. жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, установленным жилищным законодательством, общей площадью не менее 33 кв.м. в городе Печора.

В связи с тем, что в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, администрация их не исполнила, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печора УФССП РФ по РК от <Дата обезличена> с администрации муниципального района «Печора» взыскан исполнительский сбор в размере ... рублей.

Решением ... суда Республики Коми от <Дата обезличена> исполнительский сбор уменьшен до ... рублей. Исполнительский сбор не оплачен.

На основании статей 6 и 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Печора УФССП РФ по РК С. в адрес администрации муниципального района «Печора» было выставлено требование от <Дата обезличена>, которым установлен срок исполнения требований исполнительного документа - до <Дата обезличена>. В новый срок решение суда должником исполнено не было. Указанное требование должником не обжаловалось, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда или приостановления исполнительного производства администрация муниципального района «Печора» в суд не обращалась.

В связи с неисполнением должником исполнительного документа неимущественного характера в установленный срок, судебным приставом-исполнителем был составлен протокол по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Отказывая в удовлетворении жалобы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии у администрации муниципального района «Печора» реальной возможности для соблюдения в установленный срок содержащихся в исполнительном документе требований и непринятии им всех зависящих от него мер по их соблюдению и правомерно установил доказанной вину заявителя в совершении административного правонарушения.

Доказательств наличия оснований, препятствовавших исполнению этих требований до привлечения юридического лица к административной ответственности, суду не представлено.

Как видно из материалов дела, судья городского суда в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица. При этом судом были проверены все доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследованы материалы дела.

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья городского суда сделал правильный вывод о том, что в действиях администрации муниципального района «Печора» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии возможности исполнить в установленный судебным приставом – исполнителем срок требований исполнительного документа в связи с отсутствием достаточного финансирования, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не освобождают администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда, которое, в свою очередь, является общеобязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

Доводы жалобы ... муниципального района «Печора» Соснора А.М. о том, что администрацией муниципального района принимались все возможные меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, отклоняются как несостоятельные.

Положения части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печора УФССП РФ по РК С. от <Дата обезличена> администрации муниципального района «Печора» был установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до <Дата обезличена>.

Вместе с тем, из представленных администрацией муниципального района «Печора» в материалы дела доказательств не усматривается, что в установленный судебным приставом-исполнителем период, были предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что жалоба ... муниципального района «Печора» Соснора А.М. не подлежит удовлетворению.

Нарушения процессуальных требований закона, которые могли бы повлечь необходимость отмены принятого по делу решения, отсутствуют.

Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Печорского городского суда Республики Коми от 27 мая 2016 года и постановление ... отдела судебных приставов по г. Печора Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми от <Дата обезличена> года, вынесенное в отношении администрации муниципального района «Печора» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ... муниципального района «Печора» Соснора А.М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья - А.А. Голиков