Решение по делу № 8а-19484/2020 от 30.06.2020

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 2а-4421/2020

№ 88а-19088/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                29 июля 2020 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции                    Мальманова Э.К., рассмотрев кассационную жалобу представителя Иванова Д.Н. по доверенности Семикиной О.В. на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19 марта 2020 года, которым отменено определение Советского районного суда                      г. Краснодара от 5 декабря 2019 года о возвращении административного искового заявления Фролова С к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Айрумяну Рачику Араратовичу о признании незаконным постановлений,

установил:

Фролов С.А. обратился в Советский районный суд г. Краснодара с административным исковым заявлением о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю                   Айрумяна Р.А.

    Определением Советского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2019 года административный иск возвращен Фролову С.А.

    Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительные действия совершались судебным приставом-исполнителем по месту нахождения должника, что не относится к территориальной подсудности Советского районного суда                      г. Краснодара.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда                        от 19 марта 2020 года определение Советского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2019 года отменено, административное дело по административному иску Фролова М.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю Айрумяну Р.А. о признании незаконным постановлений направлено в Советский районный суд г. Краснодара.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 22 июня 2020 года, представитель Иванова Д.Н. по доверенности Семикина О.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения Краснодарского краевого суда от 19 марта 2020 года. По мнению заявителя, судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы процессуального права.

Определением судьи от 6 июля 2020 года кассационная жалоба принята к производству.

На основании части 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) кассационная жалоба рассмотрена судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы кассационной жалобы, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 318 КАС РФ в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке, установленном данной главой, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права, свободы и законные интересы нарушены судебными актами.

Статьей 37 КАС РФ предусмотрено, что лицами, участвующими в деле, являются: стороны; взыскатель и должник по административным делам о вынесении судебного приказа; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц либо привлекаемые к участию в судебном процессе для дачи заключения по административному делу.

Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 КАС РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 321 КАС РФ, если кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции, то они возвращаются без рассмотрения по существу.

Исходя из содержания приведенных выше норм, наличие права на обращение в суд кассационной инстанции обусловливается, в частности, процессуальным статусом лица, участвующего в деле, и правом на доступ к правосудию.

Таким образом, правом на подачу кассационной жалобы, представления на определение, вынесенное до возбуждения производства по делу (определение об оставлении без движения, о возвращении, об отказе в принятии административного искового заявления), обладает лицо, обратившееся в суд с административным иском, поскольку иные лица на этом этапе участия в деле не принимают.

Как следует из материалов дела, определением Советского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2019 года возвращен административный иск Фролова С.А.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда                        от 19 марта 2020 года определение Советского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2019 года отменено.

С кассационной жалобой на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19 марта 2020 года обратилось заинтересованное лицо Иванов Д.Н. в лице своего представителя    Семикиной О.В.

Каких-либо бесспорных правовых аргументов, способных на данной стадии поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного постановления, в кассационной жалобе не приведено и дополнительно не представлено, поэтому она подлежит оставлению без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 321 и пункта 6 части 1 статьи 329 названного Кодекса.

Руководствуясь положениями статей 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

кассационную жалобу представителя Иванова Д.Н. по доверенности Семикиной О.В. на апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 19 марта 2020 года оставить без рассмотрения по существу.