Решение по делу № 2-1537/2022 от 23.03.2022

Дело № 2 - 1537/2022

11RS0005-01-2021-005610-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

с участием истца Шевелёвой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 06.09.2022 гражданское дело по иску Шевелёвой Ю.Н. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми об обязании включить периоды в специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии,

установил:

Шевелёва Ю.Н. обратилась в суд с иском ОПФР по Республике Коми о признании незаконным решения № 210000023785/138218/21 от 21.06.2021 в части отказа включить в стаж периоды педагогической деятельности, работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в страховой стаж: 16.08.1993 – 05.09.1995, 24.01.1994 – 29.01.1994, 01.01.1996, 01.03.1997 – 03.01.1997, 06.10.1997 – 31.05.1999, 30.07.1998 – 04.08.1998, 03.05.2000 – 15.10.2000, 04.01.2001 – 05.01.2001, 18.02.2002 – 01.03.2002, 01.07.2005 – 25.10.2006, 26.10.2006 – 31.12.2007, 11.03.2008 – 22.03.2008, 23.03.2008 – 12.08.2008, 13.08.2008 – 17.08.2008, 05.11.2008 – 07.11.2008, 18.03.2013 – 29.03.2013, 30.03.2013, обязании включить эти периоды в соответствующие виды стажа, в обоснование требований указав, что обратилась за назначением страховой пенсии по старости досрочно, оспариваемым решением в этом было отказано, педагогический стаж определен на 31.12.2020 в размере 19 лет 13 дней, с чем истец не согласна, так как работодателями индивидуальные сведения сданы без соответствующих кодировок.

В последующем исковые требования неоднократно изменяла, в окончательной редакции (с учетом уменьшения исковых требований в судебном заседании 06.09.2022) просила обязать ответчика включить в педагогический стаж истца период с 16.08.1993 по 05.09.1995, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 24.01.1994 по 29.01.1994, признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 28.03.2024.

В судебном заседании истец на уменьшенных исковых требованиях настаивала, пояснила, что в Нижнеомринской вспомогательной (специальной) школе – интернате работала учителем музыки, в случае недостаточной занятости привлекалась и к иным видам работ.

Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. В предыдущих судебных заседаниях и письменном отзыве представитель ответчика по доверенности Рочева О.И. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как в лицевом счете спорные периоды работы отражены без кода особых условий труда, в приказах "..." сведений о назначении истца "..." не обнаружено, она назначена "...", однако "..." в списках педагогических должностей не предусмотрены, истец работала "..." на 0,5 ставки.

Суд с учетом мнения истца и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

21.06.2021 истец, <...> г. рождения, обратилась к правопредшественнику ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Следует из содержания решения об отказе в установлении пенсии от 21.06.2021 № 210000023785/13821/21, данных о стаже к нему, что включенный в страховой стаж период работы истца в "..." с 16.08.1993 по 05.09.1995 не включен в педагогический стаж истца, а период с 24.01.1994 по 29.01.1994 - также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Часть 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «м» п.1, п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применяются, в том числе, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список 1991 г.); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее Правила).

Списком 1991 г. предусмотрены "..." в школах и школах – интернатах всех типов и наименований.

Следует из доводов ответчика при рассмотрении иска, что спорный период не включен в педагогический стаж истца, поскольку истец работала "...", "..." на 0,5 ставки.

Однако эти доводы обоснованными признаны быть не могут.

После окончания обучения в "..." 26.06.1993 истцу присвоена квалификация «...».

Запись в трудовой книжке истца № 1 от 16.08.1993, приказы работодателя от 18.08.1993 № 37, от 20.01.1994 № 4, от 28.09.1995 № 40, от 28.08.1995 № 65, от 31.08.1995 № 66, свидетельствуют, что истец в период с 16.08.1993 по 05.09.1995 работала "...".

Отсутствие в предоставленных муниципальным архивом администрации муниципального района «...» штатных расписаний , в том числе "...", само по себе не свидетельствует об отсутствии соответствующих работников в указанном учреждении.

В спорный период действовал приказ Министерства просвещения СССР от 27.12.1987 № 197, которым введено в действие Типовое положение о специальной общеобразовательной школе – интернате (школе) для умственно – отсталых детей (вспомогательной школе), раздел 7 которого предусматривал в такой школе учителей, при этом наличие специального дефектологического образования было обязательно только для учителей – логопедов (п.7.2, п.7.3).

Таким образом, отсутствие у истца дефектологического образования не означает невозможности работать "...". Указывает истец, следует из представленной ею копии приказа № 4 от 20.01.1994, что именно для обеспечения возможности работать в коррекционном образовательном учреждении она как "..." направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в г.С. в период с 24.01.1994 по 29.01.1994 (приказ № 4 от 20.01.1994).

Также из показаний свидетелей Л.О., В.Л. усматривается, что в "..." имелись, и истец работала именно "...".

Обнаруженные в муниципальном архиве "..." приказы № 48 от 31.08.1993 о назначении истца "...", № 53 от 10.09.1993 об установлении графика работы истцу как "...", № 72 от 30.09.1994 об оплате истцу "..." на 0,5 ставки подтверждают доводы истца о привлечении ее к иным, помимо "...", видам работ, а не исключают ее занятость как "...", так как документы о переводе истца на иную, чем "...", работу, отсутствуют, в трудовой книжке истца соответствующая запись не произведена.

В силу п.4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, неполная занятость истца работой "..." в спорный период, имевший место до 01.09.2000, правового значения не имеет.

Пунктом 4 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2021 № 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях», согласно п.2 которых в этом случае применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В п.4 последних указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следует из содержания приказа №4 от 20.01.1994, что истец была командирована работодателем на курсы повышения квалификации в г.С. с 24.01.1994 по 29.01.1994; указанному периоду предшествовал, и после него следовал период, признаваемый ответчиком как период работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах период с 24.01.1994 по 29.01.1994 подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом произведенного ответчиком подсчета специального стажа истца, а также указанных выше положений пп.19 ч.1, ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на назначение страховой пенсии по старости досрочно образуется у истца с 28.03.2024 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шевелёвой Ю.Н. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерациипо Республике Коми, ИНН 1101471400, включить Шевелёвой Ю.Н., СНИЛС ...., в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период с 16.08.1993 по 05.09.1995, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 24.01.1994 по 29.01.1994.

Признать за Шевелёвой Ю.Н., СНИЛС ...., право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 28.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 13.09.2022

Судья Е.Г.Берникова