Решение по делу № 12-447/2024 от 27.02.2024

    Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

    31 июля 2024 года    г.ФИО1

Судья Нижегородского районного суда г.ФИО1 Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.ФИО4 (г.ФИО1, <адрес>, каб.212)

жалобу ФИО1 А.Н. на постановление административной комиссии при администрации г.Н.ФИО4 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Н.ФИО4 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В поступившей в Нижегородский районный суд г.ФИО1 А.Н. выражает несогласие с указанным выше актом, приводя доводы о его незаконности, просит вынесенное по делу об административном правонарушении постановление отменить.

    В судебном заседании защитник ФИО1 Ю.Е., действующая в интересах ФИО1 А.Н., поддержала доводы жалобы в полном объеме, просила суд ее удовлетворить, вынесенное по делу об административном правонарушении постановление отменить.

    В ходе рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении представитель административной комиссии при администрации города ФИО2 О.А. возражала против удовлетворения жалобы ФИО1 А.Н., считая изложенные в ней доводы необоснованными, просила суд вынесенное по делу об административном правонарушении постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО1 А.Н. – без удовлетворения.

    В судебное заседание для участия в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 А.Н. не явился, судом о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившегося участника производства по делу, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

    Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФИО1 Ю.Е., представителя административной комиссии при администрации г.Н.ФИО2 О.А., исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях нарушение порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от девяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

    Согласно части 2 статьи 3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

    Из пункта 1.3.2 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования городской округ город ФИО1, утвержденного решением Городской Думы г.Н.ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 182, (далее по тексту - Положение) следует, что парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное место, являющееся частью автомобильной дороги общего пользования местного значения, предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе.

    Согласно п.2.1 Положения парковки (парковочные места) создаются на территории города ФИО1 в соответствии с перечнем размещения парковок (парковочных мест) для организации стоянки транспортных средств.

    В соответствии с п.3.3 Положения парковки (парковочные места) на участках автомобильных дорог обозначаются путем установки соответствующих дорожных знаков и информационных указателей, а также нанесения необходимой разметки в соответствии с проектом для каждой парковки.

    Пунктом 4.2.2 Положения установлено, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при пользовании парковкой (парковочным местом) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем, за исключением случаев, установленных настоящим Положением. Оплата за пользование парковкой (парковочным местом) осуществляется за час, сутки, месяц, три месяца, год размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте) в наличной и безналичной форме с использованием технических средств в соответствии с правовым актом администрации города ФИО1.

    В соответствии с п.4.3.3 Положения пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

    Пунктом 4.13 Положения установлено, что от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются транспортные средства - в течение первых 15 минут пользования платной парковкой (парковочным местом) (в случае пользования платной парковкой свыше 15 минут плата взимается с момента фиксации въезда транспортного средства на территорию парковки).

    Постановлением администрации г.Н.ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 3749 «Об организации платных парковок в городе ФИО1 и утверждении перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города ФИО1» утвержден прилагаемый перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города ФИО1.

    В соответствии с п.74 данного перечня парковка на платной основе осуществляется в том числе на участке дороги по <адрес> (от <адрес> до <адрес>, четная сторона).

    Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 часов 55 минут по 10 часов 43 минуты владельцем транспортного средства марки «ДЖИП РЕНЕГАД», государственный регистрационный знак Р298АТ152, осуществлена его парковка на территории муниципальной парковки открытого типа, расположенной адресу: г.ФИО1, <адрес>, без осуществления оплаты, при этом указанное правонарушение им совершено повторно. Данное административное правонарушение зафиксировано с применением сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор-М3», заводской НОМЕР-АА003 (свидетельство о поверке С-Т/05-12-2022/205760763).

    Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения являлся ФИО3.

Наличие в деянии ФИО1 А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административном правонарушении, подтверждается совокупностью доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, а именно: копией определения об истребовании доказательств НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о поверке №С-Т/05-12-2022/205760763 от ДД.ММ.ГГГГ; копией сертификата соответствия НОМЕР со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией формуляра на комплекс программно-аппаратный с фото и видеофиксацией «Дозор-М3»; копией материала фотофиксации с данными комплекса фиксации «Дозор-М3»; справкой административной комиссии при администрации г.Н.ФИО4 №б/н от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления административной комиссии при администрации города ФИО1 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60387583008251; сведениями из ПАО «Мегафон» от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Таким образом, совокупность доказательств, полученных в ходе производства по делу об административном правонарушении, объективно свидетельствует о наличии в деянии ФИО1 А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административном правонарушении.

Вместе с тем суд полагает, что состоявшееся по делу постановление подлежит изменению в части указания времени совершения административного правонарушения.

Так, из представленной ПАО «МегаФон» информации следует, что ФИО1 А.Н. оплата парковочной сессии ДД.ММ.ГГГГ на парковочной зоне НОМЕР (г.ФИО1, <адрес>) за транспортное средство, имеющее государственный регистрационный знак Р298АТ152, была произведена за периоды парковки с 9 часов 13 минуты по 10 часов 13 минуту.

Однако из вынесенного в отношении ФИО1 А.Н. постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что ему вменяется осуществление парковки транспортного средства без оплаты ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 часов 55 минут по 10 часов 43 минуту.

Таким образом, временем, за которое ФИО1 А.Н. не внесена плата за рассматриваемую парковочную сессию, то есть правильным временем совершения административного правонарушения, будет являться период с 10 часов 14 минут по 10 часов 43 минуты.

Несоставление по настоящему делу протокола об административном правонарушении и рассмотрение административной комиссией самого дела об административном правонарушении без участия ФИО1 А.Н., который не извещался о времени и месте вынесения постановления, не является нарушением его прав, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено административным органом на основании положений ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, согласно которым по административным правонарушения, зафиксированным с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

    Постановление о привлечении ФИО1 А.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

    В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, дана квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также доказательства, исследованные в ходе его рассмотрения.

    Административное наказание ФИО1 А.Н. назначено в пределах санкции части 2 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является обоснованным, справедливым и соразмерным содеянному.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые являлись бы основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, административным органом не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

Согласно пункту 2 часть 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации г.Н.ФИО4 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 А.Н. подлежит изменению в части указания времени совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление административной комиссии при администрации г.Н.ФИО4 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.10 Кодекса Нижегородской <адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, изменить.

В описательно-мотивировочной части постановления в качестве времени совершения административного правонарушения указать период с 10 часов 14 минут по 10 часов 43 минуты.

В остальной части постановление административной комиссии при администрации г.Н.ФИО4 НОМЕР-П/24 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 А.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                               ФИО5