Решение по делу № 2а-3767/2020 от 18.08.2020

Дело № 2а-3767/2020

25RS0001-01-2020-005308-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г.                           г.Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре Бойко С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Владивостока Вакуленко ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края поступило административное исковое заявление, в котором указано, что прокуратурой города Владивостока проведена проверка о наличии в сети «Интернет» на интернет – сайте с URL адресом http://vladivostok.assxrf.com/ информации о продаже дипломов и аттестатов государственного образца. В ходе проверки и использованием доступа к сети «Интернет», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу г.Владивосток, ул. Петра Великого, 2, установлено, что при попытке зайти на сайт в сети «Интернет» с URL адресом http://vladivostok.assxrf.com/, осуществляется свободный доступ, выполнен со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные материалы). На указанном сайте размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца, указана цена за приобретение того или иного документа, подробно отражена информация о способах их приобретения. При этом интернет – страница содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в г.Владивостоке. Просит признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с адресом: http://vladivostok.assxrf.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Владивостока Вакуленко ФИО5. настаивала на требованиях в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просила административный иск удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Статьей ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 г.            № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя    из    смысла    Закона злоупотребление    свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В силу п. 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273) лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Согласно п. 3 ст. 60 Федерального закона № 273 установлено, что лицам, успешно    прошедшим    итоговую    аттестацию,    выдаются    документы    об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями,      осуществляющими образовательную деятельность.

Пунктом 6 Федерального закона № 273 предусмотрено, что документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Согласно п. 7 Федерального закона № 273 установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается     дипломом     о     среднем профессиональном образовании); высшее образование    -    бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование – магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

Пунктом 8 Федерального закона № 273 установлено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том    числе    занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к    уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

При проведении проверки установлено, что на сайте http://vladivostok.assxrf.com/ представлена возможность получения дипломов и аттестатов государственного образца без фактического прохождения обучения и успешной сдачи итоговой аттестации.

Таким образом, приобретение диплома, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов является грубым нарушением прав других участников на трудоустройство и осуществления определенного

рода трудовой деятельности, что в свою очередь является недопустимым.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно – наказуемыми деяниями.

    Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше

интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа, подтверждающего право на осуществление определенной     трудовой деятельности за плату без прохождения соответствующего обучения и успешной сдачи итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образовательных услуг, наносит вред нравственности граждан и в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии со ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Владивостока проведена проверка о наличии в сети «Интернет» на интернет – сайте с URL адресом http://vladivostok.assxrf.com/ информации о продаже дипломов и аттестатов государственного образца. В ходе проверки и использованием доступа к сети «Интернет», осуществленного с рабочего компьютера, расположенного по адресу г.Владивосток, ул. Петра Великого, 2, установлено, что при попытке зайти на сайт в сети «Интернет» с URL адресом http://vladivostok.assxrf.com/, осуществляется свободный доступ, выполнен со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные материалы). На указанном сайте размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения (покупки) дипломов и аттестатов государственного образца, указана цена за приобретение того или иного документа, подробно отражена информация о способах их приобретения. При этом интернет – страница содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в г.Владивостоке.

Согласно информации из УМВД России по г. Владивостоку от 26.06.2020 № 15/5-457-пр-ра, в ходе работы по поручению прокуратуры города установлено, что указанный сегмент расположен в Нидерландах, установить лицо, разместившее информацию на интернет – сайте: http://vladivostok.assxrf.com/ не представляется возможным.

В силу приведенных выше положений закона, приобретение диплома, без прохождения соответствующего обучения и успешной сдачи итоговой аттестации, ведет к нарушению законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора города Владивостока о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» с адресом: http://vladivostok.assxrf.com/, запрещенной, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административно исковое заявление прокурора города Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю о признании информации, размещенной на сайте, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» с адресом: http://vladivostok.assxrf.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 25 сентября 2020 г.

Судья                                Л.В.Соколова