Решение от 15.10.2015 по делу № 5-206/2015 от 13.10.2015

Дело №5-206/2015г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль 15 октября 2015 года

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Голикова Е.П., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении Галицкой М.В.

у с т а н о в и л:

13 октября 2015 года в Ярославский районный суд Ярославской области поступил протокол об административном правонарушении от 02.10.2015 года по ч.2 ст.11.21 в отношении Галицкой М.В., из которого следует, что 02.09.2015 года в 17 часов 40 минут <адрес> Галицкая М.В. произвела строительство съезда с автодороги без соответствующих разрешений. Съезд предназначен для подъезда к земельному участку, находящемуся в собственности. Съезд не обустроен дорожными знаками.

Проверив в порядке подготовки материалы дела, считаю, что протокол об административном правонарушении должен быть направлен по подведомственности в судебный участок №1 Ярославского судебного района Ярославской области исходя из следующего.

Статьей 29.1 КоАП РФ установлено, что судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, вопрос, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п. 5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из материалов дела, определением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Ярославскому району от ДД.ММ.ГГГГ на основании информации Организация1 о строительстве несанкционированного съезда на <адрес> было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования в целях осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих временных затрат.

    В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред.Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013г. №40) административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Однако из представленных материалов видно, что кроме акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного в день выявления правонарушения, информации о вызове Галицкой М.В. и ФИО1 в качестве лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения в ОГИБДД Ярославского ОМВД России 02.10.2015 года и фотографии, иных документов в материалах административного дела не имеется и указанные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования процессуальные действия, необходимые для выяснения всех обстоятельств правонарушения, не осуществлялись.

Таким образом, установлено, что административное расследование фактически не проводилось.

При указанных обстоятельствах дело следует направить для рассмотрения в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ мировому судье, известив о принятом решении заинтересованных лиц.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч.1, 29.5, 23.1 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.11.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░