Решение по делу № 2-630/2015 от 26.10.2015

Дело № 2-630/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки                                                                                   27 ноября 2015 года

Пестяковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Сутягиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27 ноября 2015 года дело по иску администрации <адрес> сельского поселения к Соловьеву А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, прекращении права собственности на земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском к Соловьеву А.Н. о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>».

           Заявление мотивировано тем, что согласно выписке из протокола общего собрания СХПК «<данные изъяты>» от 28 февраля 1992 года были утверждены списки владельцев земельного пая в количестве 219 человек. ФИО1 указан в данном списке как владелец земельной доли по кооперативу «<данные изъяты>» <адрес>. Земельная доля выделялась на основании постановления главы администрации <адрес> № 143 от 26.10.1992 года, во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

         Администрация <адрес> сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство. Список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» от 11 февраля 2012 года № 24 и газете «Новый путь» от 24 января 2012 года № 6, размещен на информационных щитах, расположенных на территории <адрес> сельского поселения, разъяснив возможность представить возражения по указанному в объявлениях адресу для исключения их из данного списка. ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ вошел в данный список. В районной газете «Новый путь» 18 мая 2012 года № 39 было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК (колхоз) «<данные изъяты>».

          Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 28 июня 2012 года собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало менее 20% от общего числа участников долевой собственности. 29 октября 2012 года списки невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>» утверждены главой администрации <адрес> сельского поселения. Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей. ФИО1 не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения права собственности. После смерти ФИО1 наследники по закону не приняли наследства и возражений о включении их земельной доли в список невостребованных земельных долей не подавали.

Истец, ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает, что право собственности на невостребованную земельную долю должно быть признано за муниципальным образованием.

В судебное заседание представитель истца, ответчик Соловьев А.Н., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца в заявлении просит рассмотреть дело без его участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Соловьев А.Н. суду представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования администрации признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в представленном отзыве возражений против исковых требований не имеет, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве также указал, что по состоянию на 23 ноября 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № за ФИО1 и Соловьевым А.Н.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, которые надлежащим образом извещены о судебном заседании и просят рассмотреть дело без их участия.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и на основании решения общего собрания колхозников колхоза «<данные изъяты>» от 28.02.1992 года о наделении земельных паёв, членам колхоза были выданы Свидетельства на право собственности на землю.

ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю в размере 9,33 га из земель, переданных СХПК «<данные изъяты>» в коллективно - долевую собственность без выдела доли в натуре.

Земельному участку, право на долю которого имел ФИО1, присвоен кадастровый №. Данный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположен по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», что следует из кадастровой выписки о земельном участке от 11.07.2012 г. №.

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района опубликовала в районной газете «Новый путь» от 24.01.2012 г. в № 6, в областной газете «Ивановская газета» от 11.02.2012 г. в № 24 списки лиц, имеющих невостребованные земельные доли, куда вошел ФИО1, разъяснив возможность представления возражений по указанному в объявлениях адресу для исключения его из данного списка.

В районной газете «Новый путь» от 18.05.2012 г. № 39 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «<данные изъяты>».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 28 июня 2012 года собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало менее 20 процентов от общего числа участников долевой собственности.

29 октября 2012 года, то есть, по истечении трёх месяцев, список невостребованных земельных долей СХПК «<данные изъяты>», в котором числится ФИО1, утвержден главой администрации <адрес> сельского поселения Постановлением №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 25.06.2014 года Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица от 06.12.2013 года №. Данное решение опубликовано в журнале Вестник государственной регистрации от 11 декабря 2013 года №.

В судебном заседании установлено, что земельный участок ответчику соразмерно его доли в натуре не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении ответчиком его долей или его земельным участком нет.

          В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федерального закона) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из ч.ч. 3-5 ст. 12.1 Федерального Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Федерального закона).

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 был обоснованно включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, так как он при жизни не передавал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Судом установлено, что ФИО1 умер 23 ноября 2004 года, что подтверждается выпиской из актовой записи о смерти.

Наследником по закону, согласно поданного заявления о принятии наследства, является Соловьев А.Н., которому выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве общей собственности на квартиру наследодателя. Данное обстоятельство подтверждается ответом нотариуса ФИО4

В силу ст. 1152 ГК РФ следует признать, что Соловьев А.Н. принял наследство после смерти ФИО1, в том числе земельную долю, однако также не распорядился земельной долей в течение более трех лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что доля необоснованно включена в список невостребованных, от наследника, не поступало.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.

Указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. <адрес> сельское поселение является муниципальным образованием <адрес> муниципального района <адрес>.

Администрация <адрес> сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО1 долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем письменного обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В связи с изложенным, суд признаёт, что оспариваемая земельная доля является невостребованной.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за <адрес> сельским поселением <адрес> муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО1, в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> сельского поселения к Соловьеву А.Н. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> на земельную долю площадью <данные изъяты>), принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», с кадастровым номером №.

Прекратить на указанную земельную долю право собственности ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес>, сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>», с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пестяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий              подпись                    О.Н. Губина