Решение по делу № 2-203/2018 от 16.07.2018

2-203/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 августа 2018 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Филипченко Е.Е.,

при секретаре Сазанаковой К.А.,

с участием прокурора Солдатова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Таштыпского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Таштыпская общеобразовательная средняя школа № 2» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор Таштыпского района Республики Хакасия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Таштыпская общеобразовательная средняя школа № 2» (далее – школа), в котором, с учетом уточнений, просил обязать ответчика в срок до 1 августа 2019 года оборудовать систему технического контроля – видеонаблюдение в здании образовательного учреждения.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой Таштыпского района проверки исполнения требований законодательства по противодействию терроризма выявлены нарушения закона в деятельности данного образовательного учреждения, влекущие нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц. В частности, в нарушение действующего законодательства здание и территория школы не оборудованы системой видеонаблюдения, что создает угрозу для жизни и здоровья детей, взрослых, не обеспечивает надлежащую антитеррористическую защищенность.

В судебном заседании участвующий прокурор Солдатов А.Е. требования поддержал.

    Представитель ответчика – директор школы Архипова Н.В. исковые требования прокурора признала, о чем подала соответствующее заявление.

Представители третьих лиц МКУ «Управление образования администрации Таштыпского района», администрации Таштыпского района в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

    Выслушав участвующего прокурора, представителя ответчика, разъяснив последнему последствия признания иска, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

В силу п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 названного Федерального закона).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 6.48 "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года N 635/10) для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры "Службы 112".

Из приложения "В" к вышеприведенному Своду правил следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является также обязанностью ответчика, который является юридическими лицами.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц ( ч.2 ст. 39 ГПК РФ).

Поскольку признание иска представителем ответчика не нарушает императивные нормы, в том числе указанные выше, не нарушает права и интересы других лиц, последствия признания иска ему понятны, то суд считает необходимым принять признание иска.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Иск прокурора Таштыпского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Таштыпская общеобразовательная средняя школа № 2» в срок до 1 августа 2019 года оборудовать систему технического контроля – видеонаблюдение в здании образовательного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы через Таштыпский районный суд.

Судья Филипченко Е.Е.

Справка:

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 24 августа 2018 г.