УИД- 66RS0003-01-2020-004410-62
Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации14 октября 2020 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре судебного заседания Ксинарис Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску
Алибековой Натальи Михайловны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ УФССП по Свердловской области Петрову Евгению Юрьевичу, Начальнику Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления, бездействия, возложении обязанности,
установил:
Алибекова Н.М. (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по Свердловской области Петрову Е.Ю. об оспаривании постановления от 25.06.2020 об отмене исполнительного розыска в отношении несовершеннолетнего Алибекова М.И., возложении обязанности возобновить исполнительный розыск, признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии всех мер по розыску несовершеннолетнего, в котором также просила восстановить срок на обращение в суд с указанным иском.
Определением судьи г. Лесного истцу было возвращено указанное исковое заявление в связи с его неподсудностью. Определение не обжаловалось и вступило в законную силу.
Исковые требования Алибековой Н.М. мотивированы тем, что определением городского суда г. Лесного Свердловской области от 27.04.2017 по делу № 2-12/2017 утверждено мировое соглашение, заключенное между сторонами Алибековой Н.М. и Алибековым И.И., пунктом 2 которого на последнего возложена обязанность передать несовершеннолетнего сына Алибекова М.И., 27.05.2013 года рождения, матери Алибековой Н.М. для совместного проживания. По заявлению взыскателя Алибековой Н.М., в связи с неисполнением Алибековым И.И. условий мирового соглашения на принудительное исполнение определения был выдан исполнительный лист от *** серии ФС ***. На основании указанного исполнительного листа Лесным городским ОСП УФССП по Свердловской области возбуждено исполнительное производство ***-ИП от ***. В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава - исполнителя от *** в соответствии со ст.65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» был объявлен исполнительный розыск должника Алибекова И.И и ребенка ***2. Согласно указанному постановлению в Лесном городском ОСП было заведено розыскное дело №63/66/61/17 от 26.10.2017 о розыске Алибекова И.И. и ребенка ***2. 24.04.2018 постановлением Лесного городского ОСП данное исполнительное производство было передано в Межрайонный отдел по исполнению особых производств УФССП по Свердловской области. 25.06.2020 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отмене исполнительного розыска. Копия указанного постановления в адрес истца, как взыскателя, не направлялась, о его вынесении истцу стало известно 03.09.2020 в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства. С учетом данного обстоятельства, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании указанного постановления судебного пристава-исполнителя пропущен по уважительной причине, в связи с чем имеются основания для его восстановления. Считает, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для отмены розыска в виду того, что несовершеннолетний ребенок не найден, истцу не передан. Оспариваемое постановление нарушает права как взыскателя в рамках исполнительного производства, умаляют значение вступившего в законную силу решения суда. Судебным приставом-исполнителем не проведен весь комплекс розыскных мероприятий, не проверены доводы должника о месте нахождения ребенка в Республике Азербайджан, должник не привлечен к административной ответственности за неисполнение выставленного ему требования от 09.07.2020 об обязании передать ребенка в семидневный срок.
В порядке подготовки к участию в деле были привлечены: в качестве административного соответчика: ГУ ФССП России по Свердловской области, Начальник отдела по исполнению особых исполнительных производств Кизяков Д.А.; в качестве заинтересованных лиц: Начальник отдела – Старший судебный пристав Лесного ОСП ГУ ФССП России по Свердловской области и должник по исполнительному производству: Алибеков И.И.
Административный истец Алибекова Н.М. и ее представитель по ордеру адвоката Макаров В.В. в судебном заседании поддержали доводы и требования административного иска, на его удовлетворении настаивали.
Административные ответчики, заинтересованные лица - в суд не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
До начала судебного заседания от заинтересованного лица Алибекова И.И. в суд поступили письменные ходатайства: об отводе председательствующего судьи по делу, о приостановлении производства по делу, об организации ВКС с его участием, о допуске его представителя, а также представлены письменные возражения на иск. Согласно письменному отзыву, он просит отказать в удовлетворении требований, указав следующее. В пункте 2 определения городского суда от 27 апреля 2017 года, на которое ссылается Алибекова Н.М. отсутствует срок исполнения обязательства по передачи ей несовершеннолетнего ребенка, в результате чего каких-либо нарушений условий мирового соглашения им не допущено, кроме того в соответствии со ст. 153.11 ГПК РФ мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими в сроки, которые предусмотрены этим мировым соглашением. Ввиду того, что ни определением городского суда, ни мировым соглашением сроки для исполнения обязанности не указаны и не предусмотрены, а заключение мирового соглашения в соответствии с нормами ГПК РФ и действующим законодательством предусматривает обязательное наличие сроков исполнения обязательств, то в соответствии со ст. 202 ГПК РФ и ст. 355 КАС РФ должностные липа судебных приставов и Алибекова Н.М. имели право и достаточно времени, чтобы обратиться в городской суд города Лесного за разъяснением вышеуказанного судебного акта, чего сделано не было до настоящего времени. Также, в определении Судебной коллегии Верховного Суда РФ за № 309-ЭС18-23448 от 22.04.2019 года сделаны разъяснения и указано, что в период до истечения срока, отведенного сторонами мирового соглашения на добровольное исполнение обязательств, зафиксированных в этом мировом соглашении их принудительное исполнение недопустимо, сто отличает мировое соглашение от судебного решения, которое подлежит принудительному исполнению со дня вступления его в законную силу. Каких - либо сроков, обязательных для исполнения по условиям мирового соглашения и. указанных в пункте 2 этого мирового соглашения и определения суда, которые якобы послужили основанием для возбуждения в отношении него исполнительного производства об обязании передать несовершеннолетнего сына - Алибекова М.И. Алибековой Н.М. для дальнейшего проживания им не нарушены, кроме того мировое соглашение подписано двумя сторонами и утверждено судом. Помимо этого, 15 апреля 2020 года Прокурор ЗАТО г. Лесной старший советник юстиции Горяйнов А.В. вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы Алибековой Н.М. Согласно абз. 7 данного постановления Прокурором ЗАТО г. Лесного установлено и указано, что городским судом города Лесного в вышеуказанном определении об утверждении мирового соглашения от 27 апреля 2017 года не оговорены и не указаны сроки передачи несовершеннолетнего ребенка Алибековой Н.М., что является существенным подтверждением нарушения судебными приставами действующего законодательства, подтверждает факт незаконности возбуждения в отношении Алибекова И.И. исполнительного производства. Кроме того, каких-либо нарушений с его стороны органами прокуратуры и Следственного Комитета РФ не установлено в ходе проведенных проверок. Постановление прокурора ЗАТО г. Лесной об отказе в удовлетворении жалобы Алибековой Н.М. вступило в юридическую силу, является действующим и не обжаловано. В результате, юридических оснований, для возбуждения в отношении Алибекова И.И. исполнительного производства, применения каких-либо принудительных мер в целом, а также объявления его в исполнительный розыск у сотрудников Лесного ГОСП и Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств по Свердловской области не было. Таким образом, исходя из сказанного видно, что действия судебных приставов в части объявления его в исполнительный розыск являются незаконными. Кроме того, Алибеков И.И. ни от кого не скрывается. 09 июля 2020 года, узнав о том, что объявлен в исполнительный розыск явился в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, дал соответствующие пояснения и незаконный исполнительный розыск в отношении него в соответствии с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» сотрудниками указанного выше отдела был прекращен. Кроме того, в виду неисполнения Алибековой Н.М. определения городского суда города Лесного Свердловской области от 27 апреля 2017 года, нарушения пункта 4 указанного определения, согласно которому Алибекова Н.М. н двухмесячный срок обязана была наделить 1/2 долей несовершеннолетнего ребенка ***2 27 мая 2013 года в квартире по адресу: ***, а также сокрытия прав на квартиру в пользу третьих лиц, следственным отделом по ЗАТО г. Лесной Следственного Комитета РФ в порядке ст.ст. 144.145 УПК РФ решается вопрос возбуждения уголовного дела по ч.4 ст. 159 УК РФ. Более того, Алибекова Н.М. не исполняет родительские обязанности в отношении своих двух несовершеннолетних детей на протяжении трех лет, вследствие чего в отношении нее сотрудниками ОМВД по городу Лесному Свердловской области составлен административный протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, который в настоящее время находится на рассмотрении по существу в Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Лесного Свердловской области. В настоящее время в Свердловском областном суде находится на рассмотрении частная жалоба дело № 33а-15015/2020 (в суде первой инстанции дело № 9а-1020/2020 ~ М-3891/2020) о признании незаконными действия должностных лиц Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, в части незаконного возбуждения в отношении Алибекова И.И. исполнительного производства, касаемо пункта 2 указанного выше определения городского суда города Лесного и применении в отношении него незаконных мер принудительного характера. Действия должностных лиц МОСП по розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП по Свердловской области в части прекращения исполнительного розыска является обоснованным и основано на нормах действующего законодательства.
Определениями от 14.10.2020 заинтересованному лицу Алибекову И.И. отказано в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания путем ВКС; отказано в удовлетворении ходатайства об отводе председательствующего судьи по делу; отказано в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав сторону административного истца, исследовав материалы дела, иные представленные сторонами доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ст. ст. 121, 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Частью 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Истцом оспаривается постановление от 25.06.2020, а также бездействие должностных лиц по несовершению всех мер по розыску ребенка. С настоящим иском истец обратился в суд 14.09.2020, направив его почтой.
Поскольку, ответчиками не представлено надлежащих доказательств направления в адрес истца копии постановления в установленный законом срок, истец ссылается на то, что копию постановления она получила 03.09.2020, и доказательств обратного ответчиками не представлено, следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском истцом не пропущен, поскольку, течение 10 дневного срока начинается со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, а не с даты вынесения постановления.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1-3 ст. 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1).
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ч.2).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч.3).
В силу ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ранее – ФЗ «О судебных приставах») на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).
В судебном заседании установлено, что постановлением от 25.06.2020 судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Петровым Е.Ю. отменен исполнительный розыск Алибекова И.А., объявленный на основании постановления об исполнительном розыске от 26.10.2017, в рамках исполнительного производства от *** ***-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС ***, выданного городским судом *** по делу *** от *** с предметом исполнения: обязать ***10 передать сына ***2 матери Алибековой Н.М. для совместного проживания, в рамках которого был объявлен розыск должника, его имущества и розыск ребенка.
Истец не согласна с постановлением, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.
Оценивая доводы иска, суд руководствуется следующим.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административный иск об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворен только в том случае, если будет установлено, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Данные положения закреплены в п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
По настоящему делу такая необходимая совокупность установлена.
В соответствии со ст. 65 Закона об исполнительном производстве в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (ч.1).
Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка (ч.1.1).
По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании либо о передаче ребенка, порядке общения с ребенком или требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (ч.4).
Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска (ч.6).
Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (ч.8).
Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника (ч.9).
При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-разыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-разыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации (ч.10).
Если разыскиваемые должник, его имущество или ребенок обнаружены на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, объявившего розыск, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации по месту обнаружения должника, его имущества или ребенка организует незамедлительное направление сообщения об этом, в том числе с использованием сети "Интернет", в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов по месту объявления розыска, обеспечение сохранности обнаруженного имущества, а также взаимодействие с органами опеки и попечительства по передаче обнаруженного в результате розыска ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа (ч.12).
При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа. В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации (ч.14).
Судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, не позднее дня, следующего за днем совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, направляет вынесенные (составленные) в результате их совершения или применения постановления (акты) судебному приставу-исполнителю, объявившему розыск, а в случае передачи исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство (ч.15).
Как усматривается из оспариваемого истцом постановления от 25.06.2020, исполнительный розыск был отменен в виду вынесения постановления об отмене розыска должника Алибекова И.И.
При этом, в нарушение положений ст. 226 КАС РФ административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено суду надлежащих доказательств законности принятого решения.
Вместе с тем, как правильно указывает административный истец, при вынесении оспариваемого постановления, судебный пристав - исполнитель не учел, что постановлением судебного пристава - исполнителя от 26.10.2017 в исполнительный розыск был объявлен не только сам должник Алибеков И.И., но и несовершеннолетний ***2, место нахождения которого не было установлено. Оспариваемое истцом постановление не содержит каких-либо выводов в отношении несовершеннолетнего.
Порядок объявления исполнительного розыска должника, ребенка предусмотрен статьей 65 Закона об исполнительном производстве и Письмом ФССП России от 18.04.2014 №0014/10 «Методические рекомендации по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов».
В пункте 2.8 Методических рекомендаций перечислены основания для отмены розыска. Так, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене розыска в случаях:
установления местонахождения должника, его имущества или ребенка в рамках исполнительного производства;
окончания (прекращения) исполнительного производства.
Постановление об отмене розыска утверждается старшим судебным приставом либо его заместителем.
Постановление об отмене розыска регистрируется в порядке, предусмотренном Инструкцией, и не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск. Копия указанного постановления подшивается в материалы исполнительного производства.
Копия постановления об отмене розыска не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется сторонам исполнительного производства.
При передаче исполнительного производства из одного структурного подразделения судебных приставов в другое полномочия по отмене розыска переходят к судебному приставу-исполнителю, которому передано исполнительное производство.
Из оспариваемого постановления от 25.06.2020 безусловно следует, что в ходе розыска местонахождение несовершеннолетнего не установлено и он не передан взыскателю.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем не совершен необходимый комплекс исполнительных действий по установлению места нахождения ребенка.
Несовершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие мер), предусмотренных Законом об исполнительном производстве, и направленных на правильное и своевременное исполнение судебных актов, свидетельствует о незаконном бездействии.
Указанное бездействие противоречит закону, нарушает права взыскателя по исполнительному производству на своевременное исполнение требований исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, у судебного пристава - исполнителя не имелось правовых оснований отмены исполнительного розыска, поскольку в ходе розыска ребенок не был обнаружен, в связи с чем вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Учитывая, что полномочия по отмене незаконного постановления имеются только у начальника отдела – старшего судебного пристава, следовательно, именно на него суд и возлагает данную обязанность.
Возражения заинтересованного лица Алибекова И.И. относительно незаконности возбуждения в отношении него исполнительного производства и разыскного дела в виду того, что в пункте 2 определения городского суда от 27 апреля 2017 года отсутствует срок исполнения обязательства по передаче несовершеннолетнего ребенка, а также доводы заинтересованного лица Алибекова И.И. о том, что 15 апреля 2020 года Прокурор ЗАТО г. Лесной старший советник юстиции Горяйнов А.В. вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы Алибековой Н.М., в котором установлено, что городским судом города Лесного в вышеуказанном определении об утверждении мирового соглашения от 27 апреля 2017 года не оговорены и не указаны сроки передачи несовершеннолетнего ребенка Алибековой Н.М., что является существенным подтверждением нарушения судебными приставами действующего законодательства, подтверждает факт незаконности возбуждения в отношении Алибекова И.И. исполнительного производства, суд отклоняет, как необоснованные. Отсутствие указания срока исполнения в определении суда от 27.04.2017 не влечет невозможность его исполнения в добровольном, и, тем более, принудительном порядке. Более того, постановления о возбуждении исполнительного производства, об объявлении розыска на момент рассмотрения настоящего дела не отменены, незаконными не признаны.
Иные доводы заинтересованного лица Алибекова И.И., изложенные в письменных возражениях, правового значения не имеют при рассмотрении настоящего дела и к предмету оценки суда не относятся.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
В силу п. 2 ч. 2 чт. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Учитывая, что право на отмену незаконного постановления в силу ч. 5 ст. 14 Закона об исполнительном производстве принадлежит только вышестоящему должностному лицу, следовательно, именно на начальника Межрайонного отдела суд возлагает обязанность по отмене постановления от 25.06.2020 и возобновлении исполнительного розыска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.06.2020 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.06.2020 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ***2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.10.2017 № 63/66/61/17.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ <***> ░.░. ░░░░░░░