Решение по делу № 2-1744/2022 от 30.11.2022

к делу №2-1744/2022 г.

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года                             г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Бжассо С.Т.,

при секретаре Хут Д.А.,

с участием прокурора Кибиткиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства к администрации муниципального образования «Теучежский район» и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства к администрации МО «Теучежский район» и ФИО2 о признании договора аренды земельного участка недействительным в части.

Заявленные требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проанализировано соблюдение требований земельного законодательства при распоряжении администрацией муниципального образования земельными участками, по результатам которой следующее.

26.05.2021 г. между администрацией МО «Теучежский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500003:192 сроком на 10 лет.

Согласно пп. 5.3.6 указанного договора арендодатель имеет право принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора в случаях: использования участка не по целевому назначению; по основаниям, предусмотренным ст.46 Земельного кодексаРоссийской Федерации; нарушения арендатором условий предоставления участка, указанных в разделе 2 договора и невыполнения арендатором обязанностей, указанных в пункте 5.2 договора; невнесения арендной платы в течение двух сроков подряд; использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Кроме того, в п.7.5. договора указано, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в пункте 5.3.6 договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора). Договор считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня направления арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения договора). Уведомление отказе от договора (исполнения договора) направляется заказным письмом с описью вложения.

Полагает, что данный договор аренды земельного участка является недействительным в части, так как досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок, более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

На основании ст.45 ГПК РФ и ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просит удовлетворить иск и признать недействительными подпункт 5.3.6 пункта 5.3 раздела 5 и пункт 7.5 раздела 7 договора аренды земельного участка от 26.05.2021 г. с кадастровым номером 01:06:2500003:192, заключенного между администрацией муниципального образования «Теучежский район» и ФИО2

Представитель истца Кибиткина И.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «Теучежский район» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, отзыв на иск не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации сторонами своих прав, учитывая, что стороны, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по правилам ст.ст.113, 118 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, во избежание волокиты по делу, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон, которые были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно абзацу 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления, городского округа в отношении земельных участков, расположенных территории городского округа.

В соответствии с п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

В силу п.4 стю.421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как указано в п.1 ст.422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Согласно ст.46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством.

Ст.168 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26.05.2021 г. между администрацией МО «Теучежский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500003:192 сроком на 10 лет.

Согласно пп. 5.3.6 указанного договора арендодатель имеет право принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении договора в случаях: использования участка не по целевому назначению; по основаниям, предусмотренным ст.46 Земельного кодексаРоссийской Федерации; нарушения арендатором условий предоставления участка, указанных в разделе 2 договора и невыполнения арендатором обязанностей, указанных в пункте 5.2 договора; невнесения арендной платы в течение двух сроков подряд; использования участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

Согласно п.7.5. договора «договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в случаях, указанных в пункте 5.3.6 договора путем уведомления арендатора об отказе от договора (исполнения договора). Договор считается расторгнутым по истечении 30 календарных дней со дня направления арендатору уведомления об отказе от договора (исполнения договора). Уведомление отказе от договора (исполнения договора) направляется заказным письмом с описью вложения».

В силу п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч.9 ст.22 Земельного кодекса РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, вышеуказанный договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству.

В силу статьи 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, признание недействительными подпункта 5.3.6 и п.7.5 договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

Настоящий иск направлен на защиту публичных и частных интересов, недопущение заключения таких договоров в будущем и служит целям реализации таких задач судопроизводства в судах, как укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере земельных правоотношений, а также формирование уважительного отношения к закону.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах муниципального образования, общества и государства, так как условия договора противоречат нормам закона.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                               РЕШИЛ:

    Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать недействительными подпункт 5.3.6 пункта 5.3 раздела 5 и пункт 7.5 раздела 7 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2500003:192, заключенного 26.05.2021 г. между администрацией муниципального образования «Теучежский район» и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Председательствующий