Решение по делу № 2-5058/2023 от 19.06.2023

Дело № 2-5058/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года                                                                          город Уфа РБ

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корниловой Е.П.,

при секретаре Юлдашевой Л.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нургалиева ФИО6 к Администрации городского округу город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Нургалиев А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что согласно заключению ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГБУЗ РБ Городской клинической больницы № <адрес>, Нургалиев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на отдельное жилое помещение, в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, а именно J 85.1 (абсцесс легкого с пневмонией), при котором невозможно совместное проживание граждан.

С 25.10.2022 г. Нургалиев А.М. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Нургалиев А.М. обратился в Администрацию городского округа г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении жилья вне очереди как инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа г. Уфа РБ ему было отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию городского округа г. Уфа РБ предоставить Нургалиеву А.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте городского округа г. Уфа, отвечающее установленным требованиям для проживания по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Истец Нургалиев А.М. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель истца Стуков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, уважительности причин не явки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представители третьих лиц Администрации Ленинского района город Уфа Республика Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры РБ предоставил отзыв на исковое заявление, согласно которого в удовлетворении иска просил отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

В подпункте 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, положения данных норм устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только указанной в них категории граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Нургалиев А.М. является инвалидом второй группы, с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность ему установлена бессрочно, что подтверждается копией справки серии МСЭ№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ истец Нургалиев А.М. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний».

Согласно информации, предоставленной Министерством строительства и архитектуры РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Нургалиев А.М. состоит в списке инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, сформированном Администрацией городского округа город Уфа РБ на 01.01.2023 г., из которой согласно дате постановки на учет порядковый номер Нургалиева А.М. – 100.

Нургалиев А.М. обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении жилого помещения вне очереди.

11.01.2023 года Администрацией ГО г. Уфа РБ в адрес истца был направлен ответ, из которого следует, что истец будет обеспечен жилым помещением при выделении субвенций из бюджета Республики Башкортостан городскому округу город Уфа РБ на приобретение жилья для данной категории граждан.

Истец Нургалиев А.М., полагая, что ответчик обязан обеспечить его жилым помещением во внеочередном порядке, поскольку он является инвалидом и его заболевание входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим им, право на жилую площадь, обратился с иском в суд.

Приказом Минздрава России от 30 ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно справки ВК № от ДД.ММ.ГГГГ Нургалиев А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на отдельное помещение в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания, а именно J 85.1 абсцесс легкого с пневмонией, при котором невозможно совместное проживание граждан.

Следовательно, заболевание истца – абсцесс легкого с пневмонией (J 85.1), входит в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". До 1 января 2005 года инвалиды, нуждавшиеся в улучшении жилищных условий, принимались на учет и обеспечивались жилыми помещениями с учетом льгот, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в порядке, закрепленном жилищным законодательством. При этом Жилищный кодекс РСФСР не предусматривал специального порядка обеспечения жилыми помещениями данной категории граждан, а для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось их признания малоимущими.

С 1 января 2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями инвалидов.

Абзацем 3 статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не устанавливает.

Как следует из материалов дела, истец состоит на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 25.10.2022 года.

Вместе с тем, в отношении лиц, являющихся инвалидами, вставших на учет после 1 января 2005 г., к которым относится Нургалиев А.М., действует порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации.

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то право истца на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Таким образом, наличие у Нургалиева А.М. заболевания, входящего в Перечень заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а лишь дает ему право на предоставление жилой площади в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В настоящее время действующее законодательство не содержит положений о размере дополнительной жилой площади, предоставляемой инвалидам в соответствии с Перечнем заболеваний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 года N 991н.

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что Нургалиев А.М. состоит на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении под N 100 и является инвалидом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренных перечнем заболеваний, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 года N 991н, следовательно, ему будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза) в порядке очередности, исходя из времени их постановки на учет в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворении исковых требований Нургалиева А.М. о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте городского округа г. Уфа, отвечающее установленным требованиям для проживания по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь, не имеется.

При этом суд отмечает, что предоставление жилого помещения вне очереди нарушит аналогичные права других граждан, вставших на учет ранее, чем Нургалиев А.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Нургалиева ФИО8 к Администрации городского округу город Уфа Республики Башкортостан об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                     подпись                                          Е.П. Корнилова