Решение по делу № 2-498/2018 от 26.03.2018

Гр.дело №2-498/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Алексеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровой Кристины Сергеевны к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

Хабарова К.С. обратилась в суд с иском к администрации г.Канаш Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ( л.д.2-3).

Обосновывая свои исковые требования, Хабарова К.С. указала, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Она зарегистрирована по адресу: <адрес>; общая площадь указанной квартиры составляет 68,86 кв.м, по указанному адресу зарегистрировано 8 человек, которые членами ее семьи не являются. В названной квартире она фактически не проживает. Членами ее семьи являются супруг А. и дети: К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Со своей семьей она проживает по адресу: <адрес>. Собственниками названного дома являются свекровь С. <данные изъяты>) и свекор К. ( <данные изъяты>). Отношения между бывшими супругами С. и К. конфликтные, К. грозится выселить их из дома, в связи с чем она желает получить отдельное жилье.

Истица Хабарова К.С. в судебном заседании свой иск поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив и дополнив, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ. Ее матерью является Н., сведения об отце Н.С. записаны со слов матери. Со слов бабушки со стороны отца - Б. ей известно, что до четырех лет она (Хабарова, ранее - Никитина К.С.) жила с мамой, после чего Б. забрала ее к себе в <адрес> края, где она проживала с бабушкой и дедушкой. Позже дедушка умер. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году они с бабушкой Б. переехали жить в Чувашию по адресу: <адрес>. Здесь она пошла в <данные изъяты> класс <данные изъяты> средней школы, где проучилась <данные изъяты> года, а затем бабушка отдала ее в <данные изъяты>». После завершения обучения в детском доме в <данные изъяты> году она поступила в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года она стала проживать с А., вселилась к нему по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ вступила с ним в брак. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын К.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения - дочь П.. Собственниками названного дома являются свекровь С. (<данные изъяты>) и свекор К. ( <данные изъяты>). Отношения между бывшими супругами С. и К. конфликтные, вследствие чего в ДД.ММ.ГГГГ года они с мужем и детьми ушли жить на съемную квартиру по адресу: <адрес>. Сама она зарегистрирована по адресу: <адрес>. В названной квартире проживают ее мать Н., а также два ее ( Хабаровой К.С.) брата.

Представитель истца - адвокат Павлова А.В. исковые требования Хабаровой К.С. поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик - представитель администрации г.Канаш Чувашской Республики Никитина А.В. иск Хабаровой К.С. не признала, пояснив, что постановлением администрации г.Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Хабарова К.С. принята на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного закона.

Установленный законом субъекта РФ порядок предоставления благоустроенных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения объемов ежегодного финансирования ( объем субвенций) выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории граждан. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений Хабарова К.В. числится не в числе первых. Между тем, предоставление лицам названной категории жилых помещений должно осуществляться в порядке очередности с тем, чтобы не были нарушены права и законные интересы других граждан, находящихся в указанном списке, а также по мере поступления денежных средств. Денежных средств на предоставление Хабаровой К.С. жилого помещения не имеется. Обязательства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к расходным обязательствам г. Канаш Чувашской Республики; обеспечение жилыми помещениями граждан указанной категории осуществляется в рамках субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления. Поэтому жилое помещение Хабаровой К.С. будет предоставлено в соответствии с ее очередностью и по мере финансирования данных обязательств.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства финансов Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, прося рассмотреть дело без его участия.

В своем отзыве на исковое заявление Хабаровой К.С. заместитель министра финансов Чувашской Республики Волкова И.В. указала, что предоставление жилого помещения лицам данной категории является обязанностью муниципального образования и не противоречит положениям статей 5 и 8 Федерального закона №159-ФЗ об отнесении расходов по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, к расходным обязательствам субъекта РФ. Денежные средства на реализацию указанных полномочий ежегодно предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской республики в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов. Средства на указанные цели распределяются в соответствии с методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению специализированными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденной в соответствии со статьей 14.7 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями». Согласно распределению субвенций бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2018 год, утвержденным Законом Чувашской Республики от 1 декабря 2017 года №71 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» г.Канашу в 2018 году выделено 4778,4 тыс. руб., из них за счет средств федерального бюджета 4491,7 тыс. руб., республиканского бюджета Чувашской Республики - 286,7 тыс. руб. (л.д.135-138).

3-е лицо на стороне ответчика - представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав объяснения сторон, представителя истца - адвоката Павловой А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Никитина ( после заключения брака - Хабарова) К.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.60), копией записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.122).

Из указанной копии записи акта о рождении следует, что ее матерью является Н., сведения об отце - Н.С. в актовую запись о рождении внесены на основании заявления матери от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Н. лишена родительских прав в отношении дочери Никитиной К.С.          ( л.д. 56).

Следовательно, в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Хабарова К.С. имела статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 109.1Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального законаот 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года №42 "О регулировании жилищных отношений" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц названной категории в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

В силу пункта 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся и жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением главы администрации г. Канаш от ДД.ММ.ГГГГ № Хабарова К.С. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на получение жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения.

Хабарова К.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ( л.д.48), справкой о регистрации ( л.д.54), выпиской из домовой книги ( л.д.55).

По этому же адресу зарегистрирована и проживает мать Хабаровой К.С. - Н., что подтверждается адресной справкой ( л.д.49), справкой о регистрации ( л.д.54), выпиской из домовой книги ( л.д.55).

Проживание Хабаровой К.С. в указанном жилом помещении является невозможным в силу ст.23.1 ч.3 п.1 Закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года №42 (проживание в жилом помещении лица, лишенного родительских прав в отношении детей, оставшихся без попечения родителей).

Собственниками жилого <адрес> на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ являются С.А. ( (27/100) и К. (73/100), что подтверждается копией указанного решения суда ( л.д.152-154).

К. и С. являются ее свекром и свекровью Хабаровой К.С.        ( л.д.117, 121, 122).

Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из содержания части 1 статьи 31Жилищного кодекса Российской Федерации Хабарова К.С. членом семьи К. и С. не является.

Хабарова К.С. и члены ее семьи - муж А., дети - К. и П. какое-либо жилое помещения на праве собственности не имеют ( л.д.83, 84, 85, 86, 87).

ДД.ММ.ГГГГ Хабаровой К.С. исполнилось 22 года.

Учитывая, что Хабарова К.С. нуждается в жилых помещениях, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу о том, что ее требования подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика о том, что Хабарова К.С. находится в списке для приобретения жилых помещений не в числе первых, а также ссылка на отсутствие финансирования обязательств по предоставлению лицам названной категории жилых помещений не может являться основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу закона жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление жилых помещений названной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени принятия на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от наличия или отсутствия финансирования на указанные цели.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Хабаровой К.С. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

        Иск Хабаровой Кристины Сергеевны удовлетворить.

        Обязать администрацию г.Канаш Чувашской Республики предоставить Хабаровой Кристине Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

        Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья      Т.В. Иванова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.