Решение по делу № 2-12433/2019 от 06.08.2019

УИД 24RS0048-01-2019-010148-24

Дело №2-12433/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.С.

при секретаре Дарашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, ФСИН России, Судебному департаменту при Верховном Суде РФ о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, который потом дополнил (л.д. 7, 18) к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, ФСИН России, Судебному департаменту при Верховном Суде РФ о компенсации морального вреда в размере 377 207,01 рублей. Требования мотивировал тем, что после передачи материалов уголовного дела в Советский районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу на основании постановления Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, он неоднократно доставлялся в Советский районный суд г. Красноярска для участия в судебных заседаниях на специальном автотранспорте для перевозки спецконтингента, где отсутствуют ремни безопасности, чем создается травмоопасная ситуация, так как при движении люди сдвигаются вперед, прижимаются друг другу либо ударяются друг об друга, тем самым причиняется большой дискомфорт и физические страдания. В указанном автомобиле сотрудники конвоя не разрешают пользоваться биотуалетом. Отсеки для перевозки спец.контингента оборудованы лишь двумя скользкими лавочками шириной 40 см, которые не разделены на посадочные места, отсутствуют ремни безопасности, поручни или иные устройства для безопасной перевозки пассажиров до 15 человек. В указанном автомобиле в конце каждого отсека имеется вентиляция в виде дырки в потолке размером 12х12 см, оборудованная вентилятором, которая не справляется с повышением температур в летнее время, отсек нагревается, становится душно, создается кислородное голодание, отчего начинает сильно болеть голова, появляется упадок сил, общее недомогание в организме. Вышеизложенное он расценивает как истязания и пытки. По прибытии в Советский районный суд г. Красноярска, при разгрузке одевают наручники, а вторыми пристегивают к сотруднику конвоя, и спускают в подвальное помещение суда, где в боксы распределяют по три и более человека. В Боксе имеются три лавочки размером 70х160 см, небольшой стол размером 60х60 см, который присоединен к одной из лавочек, поэтому приходится писать ходатайства и принимать пищу по очереди. В боксе отсутствует питьевая вода, бочок, розетка. Нет возможности вскипятить воду, а кипяток раздают один раз - в обеденное время, также приходится есть не разогретую пищу. В боксах отсутствует дневной свет, форточка для проветривания, в связи с чем, в камерах наблюдается повышенная влажность, низкая температура. В связи с указанными обстоятельствами он испытывает угнетающее, психотравмирующее, психологическое и физическое перенапряжение.

Истец ФИО1 находится в местах лишения свободы, о слушании дела извещен надлежаще, о рассмотрении дела с его участием не ходатайствовал.

Представитель ответчика ФСИН России, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО7 в судебном заседании требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены, не представлены доказательства, подтверждающие доводы, изложенные в иске, а также не представлены доказательства причинения ему нравственных страданий действиями сотрудников администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Представитель, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МУ МВД России « Красноярское» ФИО8 в судебном заседании требования не признал, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что спец.автомобили марки КАМАЗ, на которых доставлялся истец в суд, оборудованы в соответствии с требований Стандарта отрасли «Автомобили оперативно-служебные для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ПР 78.01.0024-2010). Согласно руководству по эксплуатации автомобиля специального (оперативно-служебного) 4308-А3, в автомобиле имеется вентиляция естественная (через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк, вентиляционные клапаны на крыше в отсеке для буотуалета и одиночной камеры) и принудительная (приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах). Данным руководством не предусмотрено наличие ремней безопасности в спец.автомобиле. Нарушение лимита перевозимых лиц не было. Пользование биотуалетом предусмотрено при пути следования более 100 км. при движении более 3-4ч. В соответствии с ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право применять средства ограничения подвижности для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц заключенных под стражу, лиц осужденных к лишению свободы, лиц подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим и себе. Оборудование и оснащенность камер в зданиях судов общей юрисдикции, в соответствии с требованиями Свода правил, не входит в компетенцию ОВД. В соответствии с требованиями Наставления, в перерывах между судебными заседаниями начальник конвоя обеспечивает питанием подозреваемых и обвиняемых, выданных органом отправителем. По просьбе подозреваемого или обвиняемого выдается питьевая кипяченая вода. Из Свода правил следует, что помещение для подогрева пищи в здании судов общей юрисдикции не предусмотрено. Вывод в уборную производится по требованию подозреваемых и обвиняемых. Каких-либо доказательств о преднамеренном бесчеловечном обращении с истцом в процессе его конвоирования и при размещении в здании суда, перенесенных физических и нравственных страданий, суду не представлено. Неудобства при конвоировании и размещении в здании суда истец мог претерпевать в связи с привлечением его к уголовной ответственности, что ведет к ограничению привычного образа жизни.

Представитель ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому указывает, что надлежащими ответчиками по делу являются РФ в лице ФСИН России в части требований к порядку подготовки к транспортировке в суд, РФ в лице МВД России в части требований к перевозке, РФ в лице Судебного департамента при ВС РФ. Полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств совершения действий, направленных на причинение истцу физических и нравственных страданий.

Представитель ответчика МВД РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит отказать.

Представитель ответчика Судебного департамента при Верховном Суде РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которых полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств вины Судебного департамента, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) Судебного департамента и причиненным вредом, наличия вреда. Также указал, что Судебный департамент не правомочен давать судьям указания по применению норм права и может выступать в качестве ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного только действиями (бездействиями) работников Судебного департамента и его управлений в субъектах Российской Федерации. Функциональная группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции предусмотрена «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 111/ГС. Здание Советского районного суда г. Красноярска введено в эксплуатацию в 2011 г. - до принятия данного свода, следовательно, ссылки на Свод правил, в части соблюдений требований к состоянию конвойных помещений и прочих, несостоятельны, в силу того, что требования касаются норм и правил по проектированию и строительству заданий судов, и распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Судебного департамента в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку камеры для временного содержания подсудимых в районных судах г. Красноярска оборудованы в соответствии с требованиями, установленными Сводом правил по проектированию и строительству зданий районных (городских) судов (СП 31-104-2000). В соответствии с Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 127 на Управление возложена обязанность обеспечить мебелью камеры для подсудимых в судах общей юрисдикции скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено. Расположение камер для подсудимых в подвальном помещении, отсутствие в них окон, а также естественного освещения не противоречит установленным нормам. Также указанными нормами не предусмотрено оборудование камер для подсудимых отдельным санузлом, умывальником и розеткой. Согласно паспорту безопасности Советского районного суда г. Красноярска в конвойном помещении имеется водонагреватель, два санузла, в камерах для лиц, содержащихся под стражей, имеется принудительно приточно-вытяжная вентиляция, скамейки и приставные столы. Доводы истца об отсутствии в камерах вентиляции документально не подтверждены. Истцом не приведены доказательства причинения морального вреда, обоснования его размера и вины нарушителя, обоснования суммы заявленных требований.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых регламентировано ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а их конвоирование, в том числе перевозка спецавтотранспортом, регламентирована Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел РФ от 7 марта 2006 г. N 140дсп.

В соответствии с п. 244 Наставления подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам специального автомобиля с соблюдением требований их внутренней изоляции, указанных в отдельных справках в личных делах конвоируемых или определенных при постановке задачи на конвоирование командиром подразделения охраны и конвоирования (начальником органа внутренних дел, ИВС).

В соответствии с п. 238 Наставления специальный автомобиль должен быть исправен. Специальный автомобиль предназначен для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Размещать подозреваемых и обвиняемых свыше предусмотренного конструкцией числа посадочных мест, в специальных автомобилях запрещено.

Согласно п. 240 Наставления перед посадкой подозреваемых и обвиняемых в специальный автомобиль начальник (старший) конвоя проверяет его техническую готовность и укрепленность.

Через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей.

Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966).

Статья 9 УПК РФ запрещает унижающее достоинство обращение с участниками уголовного судопроизводства. Европейским Судом по правам человека сформулирован принцип, что обращение квалифицируется как «унижающее человеческое достоинство» в значении ст. 3 Конвенции, если оно унижает или оскорбляет лицо, свидетельствуя о неуважении или умалении человеческого достоинства, или вызывает чувство страха, тоски или неполноценности, способные повредить моральному или физическому сопротивлению лица. Для того, чтобы обращение рассматривалось как «унижающее достоинство», испытываемые страдания и унижение в любом случае должны выходить за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением данной формы правомерного обращения. Меры лишения свободы часто включают такие элементы. Нельзя утверждать, что содержание под стражей само по себе вызывает вопросы с точки зрения ст. 3 Конвенции. Тем не менее, в соответствии с этим положением, государство должно обеспечить, чтобы лицо содержалось под стражей в условиях, совместимых с уважением человеческого достоинства, и чтобы формы и методы исполнения этой меры не причиняли ему страдания и трудности, превышающие неизбежный уровень страданий, присущий заключению (Постановление Большой Палаты Европейского Суда от 26.10.2000 по делу «Кудла против Польши».

Как видно из материалов дела, конвоирование ФИО1 из СИЗО-1 в Советский районный суд г. Красноярска осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 конвоировался на спец. автомобиле марки КАМАЗ, что следует из ответа заместителя Командира отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МУ МВД России «Красноярское» от ДД.ММ.ГГГГ, справки ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 51, 75).

Согласно Руководству по эксплуатации автомобиля специального 4308-А3, общее количество мест для сидения, включая место водителя -33, из них в помещении для конвоя – 3, в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту-13, в общей камере по правому борту-13, в кабине водителя -3. Вентиляция в автомобиле естественная: через открытое окно и аварийно-вентиляционный люк, вентиляционные клапаны на крыше в отсеке для биотуалета и в одиночной камере; принудительная: приточный вентилятор в помещении конвоя и по одному вытяжному вентилятору в общих камерах (л.д. 53-57).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право применять средства ограничения подвижности для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц заключенных под стражу, лиц осужденных к лишению свободы, лиц подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим и себе.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 конвоировался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исправных спец.автомобилях, специально предназначенных для указанных целей и оборудованных в соответствии с Правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (ПР 78.01.0024-2010). Наличие ремней безопасности и поручней в отсеках Правилами стандартизации не предусмотрено. Каких-либо нарушений правил Наставления не допущено. Доказательств неисправности вентиляции и перелимита перевозимых лиц, истцом не представлено.

Кроме того, судом установлено, что при доставлении ФИО1 в Советский районный суд г. Красноярска он содержался до судебного заседания в камерах для лиц, содержащихся под стражей.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции" (утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 декабря 1999 г. N 154) группы помещений для подсудимых и конвоя включает: камеры для подсудимых, помещения для конвоя и санитарный узел Допускается размещение группы помещений для подсудимых в подвальном этаже здания (п. 5.35). Без естественного освещения допускается проектировать: камеры для подсудимых (п. 7.2).

Согласно паспорту безопасности Советского районного суда г. Красноярска, здание введено в эксплуатацию в 2011 году, конвойное помещение находится на цокольном этаже общей площадью 225.76 кв.м., 10 камер для лиц, содержащихся под стражей (6.4, 4.58, 9.31, 7.93, 9.53, 9.56, 9.43, 6.96, 7.08, 8.66 кв.м.), оборудованные скамейками и приставными столами, телефон внутренний, городской, водонагреватель, видеонаблюдение в камерах, два санитарных узла, приточно-вытяжная вентиляция (л.д. 67-70).

Таким образом, ФИО1 содержался в камерах, оборудованных скамьями и столом, приточно-вытяжной вентиляцией. Камеры соответствуют требованиям СП 31-104-2000 "Здания судов общей юрисдикции". Наличие в камерах розеток указанным СП не предусмотрено. В конвойном помещении имеется водонагреватель и два санитарных узла.

Горячая вода предоставлялась истцу во время обеденного перерыва, в уборную лица, содержащиеся под стражей, выводятся по прибытию в суд, в обеденное время и перед убытием из суда.

Истцом не представлено доказательств перелимита лиц, содержащихся в камерах.

Также Истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств того, что в результате его конвоирования и содержания в камерах конвойного помещения он подвергался пыткам, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению.

Обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы, прежде всего, требованиями обеспечения безопасности окружающих лиц и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с его конвоированием и нахождением в камерах конвойном помещении суда связанны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Из справки начальника МЧ-21 от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что ФИО1 обращался за медицинской помощью в связи с психотравмирующим и психологическим перенапряжением (л.д. 76).

Поскольку факт незаконности действий должностных лиц государственных органов не установлен и причинно-следственная связь между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, отсутствует, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного искового требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, РФ в лице МВД России, ФСИН России, Судебному департаменту при Верховном Суде РФ о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     Л.С. Морозова

Решение в окончательной форме изготовлено: 13.12.2019