Решение по делу № 2-939/2019 от 31.05.2019

Дело № 2 -939/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                  г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евграфовой С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивной справки для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Евграфова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты>, для назначения страховой пенсии по старости; обязании ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>, отраженный в указанной архивной справке. Требования мотивировала тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в принятии к зачету данной архивной справки для назначения страховой пенсии по старости, со ссылкой на то, что в справке не указана дата ее рождения, что является незаконным.

Истец Евграфова С.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала (л.д. №).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Евграфовой С.А. не признала по основаниям, отраженным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вновь привела их суду.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила №1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

Согласно пункту 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н (далее - Правила), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил).

При этом согласно положениям пункта 22 Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, пенсионный орган дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Евграфова С.А. в целях оценки документов для назначения страховой пенсии представила в Управление архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданную администрацией <данные изъяты>, содержащую сведения об отработанных человеко-днях и заработке Евграфовой С.В. (дата рождения, единица измерения не указаны) в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д.№).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе в принятии к зачету указанной архивной справки для назначения Евграфовой С.А. страховой пенсии по старости со ссылкой, что в ней не указана дата ее рождения, в связи с чем невозможно принять архивную справку в подтверждение страхового стажа (л.д№).

Личность истца Евграфовой С.А. установлена судом на основании паспорта гражданина РФ.

В соответствии с паспортом серии № №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, истец является Евграфовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (л.д. №).

В свидетельстве о рождении заявитель указана как Евграфова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д<данные изъяты>, ее родителями являются: Е. (отец) и Е. (мать) (л.д. №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что в документах архивного фонда филиала <данные изъяты> в книгах учета по оплате труда <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы значится следующее начисление Евграфовой С.А. (дата рождения, единица измерения не указаны), в единственном лице, других лиц под такой фамилией, именем, отчеством в документах не имеется. В справке содержатся сведения об отработанных ею человеко-днях и заработке в колхозе <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ. Имеются сведения о реорганизации колхоза <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года в колхоз <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>.

В подтверждение доводов истца о том, что ее работа в колхозе <данные изъяты> проходила в периоды каникулы и в свободное от учебы время последней представлены следующие документы: аттестат о среднем образовании, согласно которому Евграфова С.А., родившаяся в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, окончила в ДД.ММ.ГГГГ году полный курс средней школы <данные изъяты> (л.д. №); выписки из похозяйственной книги на хозяйство Е. ДД.ММ.ГГГГ годы и ДД.ММ.ГГГГ годы, согласно которым Евграфова С.А. являлась членом указанного хозяйства (дочерью Е.), в ДД.ММ.ГГГГ году значится как учащаяся <данные изъяты> (№) и как учащаяся средней школы <данные изъяты> (№ класс) (л.д. №).

Факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке в колхозе <данные изъяты>, отраженных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается также тем, что данный документ о работе Евграфовой С.А. находится у нее на руках и выдан на ее имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии, имени и отчества, указанных в архивной справке №, с фамилией, именем и отчеством истца, указанными в ее свидетельстве о рождении, паспорте, учитывая также место расположение колхоза и жительства истца в близлежащих населенных пунктах, суд приходит к выводу о том, что представленная истцом в Управление архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащая сведения об отработанных человеко-днях и заработке Евграфовой С.А. в колхозе «<данные изъяты>, принадлежит именно Евграфовой С.А. - истцу по делу.

С учетом установления в судебном заседании факта принадлежности указанной архивной справки истцу, отраженные в ней сведения о периодах ее работы в колхозе в ДД.ММ.ГГГГ годы, подлежат учету Управлением для подтверждения страхового стажа Евграфовой С.А. при назначении ей страховой пенсии по старости.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным и отмены не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлен фактпринадлежности истцу сведений о работе и заработке в колхозе <данные изъяты>, отраженных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в страховой стаж Евграфовой С.А. при назначении ей страховой пенсии по старости периоды ее работы в колхозе <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ году по сведениям архивной справки администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Евграфовой С.А. в удовлетворения искового требования о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивной справки для назначения страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                            А.М. Ефимова