Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-8098/2021 от 20.10.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-8098/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                       10 декабря 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Демина А.С., Мункоева Д.П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 18 марта 2020 г., решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2020 г., вынесенные в отношении Демина Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия от 18 марта 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2020 г., Демин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе защитник Демина А.С., Мункоев Д.П. просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В силу абз.1 п.2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для привлечения Демина А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении следующие обстоятельства: 12 марта 2020 г. в 00 час. 48 мин., на 11 км. автодороги Зактуй-Аршан в Тункинском районе Республики Бурятия, Демин А.С. в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством «ВАЗ 2109» государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичное требование установлено в статье 30.6 КоАП РФ согласно положениям которой при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Демина А.С. к административной ответственности было обжаловано в Тункинский районный суд Республики Бурятия в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

29 сентября 2020 г. судья рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Демина А.С., сделав вывод о его надлежащем извещении, что не соответствует материалам дела.

В материалах дела имеется извещение о месте и времени рассмотрения жалобы Демина А.С. на постановление по делу об административном правонарушении в судебном заседании, назначенном 29 сентября 2020 г. в 15 час. 00 мин. (л.д. 35).

При этом каких-либо данных, подтверждающих направление и получение извещения о судебном заседании Деминым А.С. в материалах дела не имеется, как и не указано о данном обстоятельстве в решении судьи, в связи с чем, не представляется возможным признать надлежащим извещение Демина А.С. о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Кроме того, судом не приняты меры к извещению Демина А.С. иным, установленным законом способом, в том числе по имеющемуся в материалах дела номеру телефона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправления.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом не соблюден, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2020 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу защитника Демина А.С., Мункоева Д.П. удовлетворить частично.

Решение судьи Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2020 г., вынесенные в отношении Демина Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                        С.Н. Михеева