Решение по делу № 2а-206/2018 от 12.01.2018

Дело № 2а-206/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                    13 февраля 2018 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Рабдаевой Э.Л.,

с участием административного истца Оскорбина В.И., его представителя Тыжиновой Ю.С., представителя административных ответчиков Дашидоржиева Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Оскорбина В.И. к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, Межмуниципальному Кабанскому отделу Управления Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконным решения о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок, обязании восстановить нарушенное право и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Оскорбин В.И. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, Межмуниципальному Кабанскому отделу Управления Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконным решения Кабанского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия от 08.09.2017 г. о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок по заявлению Оскорбина В.И. от 24.08.2017 г., обязании Управления Росреестра по Республике Бурятия восстановить нарушенное право Оскорбина В.И. и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок согласно поданному Оскорбиным В.И. заявлению от 24.08.2017 г. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения Кабанского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия от 08.09.2017 г. о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок по заявлению Оскорбина В.И. от 24.08.2017 г. Ходатайство мотивировано тем, что в соответствии с п. 3 ст. 31 ФЗ – 128 орган регистрации обязан уведомить заявителей о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с указанием даты прекращения их осуществления, однако уведомление о о принятом решении и его основаниях ему не вручено.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Управления Росреестра по Республике Бурятия по доверенности, начальник Межмуниципальноого Кабанского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия Дашидоржиев Ж.В. представил письменные возражения на административный иск, заявил о пропуске административным истцом 3хмесячного срока обращения с ним в суд. Суду пояснил, что 13.09.2017 г. он сообщил Оскорбину о том, что принято решение о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок по его заявлению, предложил проехать в МФЦ в с. Кабанск для получения документов, сам отвез документы в МФЦ, туда же подъехал Оскорбин, который отказался от их получения, т.к. там не было его заявления об отказе. По истечении 30 рабочих дней документы поступили в Росреестр. Уведомление о о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок не направлялось по его адресу, т.к. при подаче документов он указал, что будет получать их лично.

Административный истец Оскорбин В.И. на ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд настаивал, суду пояснил, что при подаче документов ему сказали, что они будут готовы после 10.09.2017 г. Он 12.09.2017 г. позвонил в МФЦ, ему сказали, что 08.09.2017 г. рассмотрение его заявления прекращено. Подтвердил пояснения Дашидоржиева Ж.В., что 13.09.2017 г. тот ему сказал о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок и предложил проехать в МФЦ с. Кабанск за получением документов, он туда проехал, но отказался их получать, т.к. он заявление о прекращении не писал и хотел, чтобы право на земельный участок зарегистрировали. 29.09.2017 г. он обратился с заявлением в Кабанский СО СУ СК России. Ответы из Управления Росреестра по Республике Бурятия от 09.11.2017 г. и от 18.12.2017 г. получал по почте, когда не помнит. В течение 3-х месяцев в суд не обратился, т.к. писал в полицию, Росреестр.

Представитель административного истца по устному заявлению Тыжинова Ю.С. ходатайство поддержала, суду пояснила, что с пропуском срока не согласны, т.к. уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок Оскорбину не присылалось. Он не получил уведомление и документы, т.к. не писал заявления о прекращении и не был с этим согласен, такова была его позиция. Он обращался по данному вопросу в вышестоящий орган – Управление Росреестра по Республике Бурятия, полицию, срок обращения в суд следует исчислять с даты отказа в возбуждении уголовного дела, когда ему стали известны обстоятельства, кем подписано заявление от его имени.

Представитель заинтересованного лица ГБУ «Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Судом установлено, что 24.08.2017 г. Оскорбин В.И. обратился в Межмуниципальный Кабанский отдел Управления Росреестра по Республике Бурятия с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок с предварительным прекращением права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из земель бывшего колхоза «40 лет Октября», при этом указал в заявлениях о том, что получать документы будет лично в МФЦ по месту их представления – МФЦ с. Кабанск.

Из пояснений административного истца Оскорбина В.И. следует, что о прекращении данных действий регистрирующим органом он узнал из телефонного звонка 12.09.2017 г.

Как следует из пояснений сторон, о прекращении регистрирующим органом осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок Оскорбину В.И. также сообщено лично 13.09.2017 г. начальником Межмуниципального Кабанского отдела Управления Росреестра по Республике Бурятия Дашидоржиевым Ж.В., при этом проехав по предложению Дашидоржиева Ж.В. в МФЦ с. Кабанск, Оскорбин В.И. отказался от получения уведомления с документами, не получил их и позднее, в связи с чем они по истечении 30-ти рабочих дней переданы на архивное хранение в регистрирующий орган.

Таким образом, на момент обращения Оскорбина В.И. в суд 12.01.2018 г. истек установленный ч. 1 ст. 218 КАС РФ 3-месячный срок. Оснований для его восстановления не имеется, т.к. суду не изложены доводы и не представлены доказательства, свидетельствующие об уважительности причин его пропуска.

Таковыми не могут быть признаны факт обращения Оскорбина В.И. с обращениями в Управление Росреестра по Республике Бурятия, и с заявлением о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности в правоохранительные органы, на что ссылается сторона административного истца, поскольку действующим законодательством не предусмотрено право вышестоящего органа Росреестра отменять решение государственного регистратора, которое может быть оспорено лишь в судебном порядке, а установление правоохранительными органами лиц, виновных в фальсификации заявления от имени Оскорбина В.И., не является каким-либо необходимым условием для обращения его в суд с данными административным иском.

Постановлениями от 18.10.2018 г. дознавателя ОД ОМВД РФ по Кабанскому району отказано в возбуждении уголовных дел за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ в деяниях ФИО5, ч. 3 ст. 327 УК РФ – в деяниях ФИО6 Тем самым данные правовые решения, на которые ссылается сторона административного истца, приняты в пределах 3хмесячного срока обращения в суд, в связи с чем Оскорбин В.И. имел около 2-х месяцев для обращения в суд, чего не сделал.

Ответом от 09.11.2017 г. на обращение от 16.09.2017 г., поступившее в Управление Росреестра по Республике Бурятия 23.10.2017 г., Управлением Росреестра по Республике Бурятия Оскорбину В.И. сообщено, что 08.09.2017 г. государственным регистратором прав ФИО7 осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права прекращено на основании поступившего согласно ч. 1 ст. 31 Закона о регистрации заявления о прекращении, разъяснено Оскорбину В.И. о невозможности возобновления данной процедуры, о его праве предоставить в установленном порядке новое заявление, разъяснен и перечень подлежащих подаче заявлений и документов. Тем самым в пределах 3хмесячного срока обращения в суд Оскорбину В.И. разъяснены нормы действующего законодательства, невозможность возобновления процедуры осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, в связи с чем он имел возможность обратиться в суд в пределах данного срока.

Ответом от 18.12.2017 г. на обращение от 30.11.2017 г., поступившее в Управление Росреестра по Республике Бурятия 06.12.2017 г., Управлением Росреестра по Республике Бурятия разъяснено Оскорбину В.И. о том, что прием и выдача документов по услугам Росреестра осуществляется в офисах ГБУ «МФЦ РБ», которое обеспечивает хранение полученных от Управления Росреестра по Республике Бурятия документов, предназначенных для выдачи заявителям, в течение следующих 30 рабочих дней со дня истечения срока предоставления государственной услуги; в случае их неполучения заявителем в данный срок МФЦ направляет их в Управление Росреестра по Республике Бурятия для передачи на архивное хранение, что произошло и с его документами как невостребованными им, разъяснено, что в связи с рассмотрением его обращения данные документы направлены Межмуниципальным Кабанским отделом Управления Росреестра по Республике Бурятия в филиал МФЦ в Кабанском районе, где он может их получить. Тем самым данное обращение Оскорбина В.И. касалось только получения документов, хотя получить он их мог начиная с 13.09.2017 г. и позднее в любое время в с. Кабанск филиале МФЦ в Кабанском районе.

Юридическая неграмотность Оскорбина В.И., незнание или неправильное толкование им норм материального и процессуального права не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с административным иском.

С учетом изложенного не имеется каких-либо законных оснований для восстановления Оскорбину В.И. срока обращения в суд с административным иском, пропуск которого является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении его административного истца без исследования судом фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенного административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает возможным указать, что Оскорбин В.И. не лишен права вновь обратиться в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении необходимых ему действий, что ему разъяснялось ранее и регистрирующим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Оскорбина В.И. к Управлению Росреестра по Республике Бурятия, Межмуниципальному Кабанскому отделу Управления Росреестра по Республике Бурятия о признании незаконным решения о прекращении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на земельный участок, обязании восстановить нарушенное право и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на земельный участок оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                    А.А. Максимов