Решение по делу № 2-301/2016 от 29.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Морки 15 июня 2016 г.

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Эчушиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Морки гражданское дело по иску Николаева В. А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл, ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл о включении периодов работы в каникулярное время в стаж работы на основании свидетельских показаний,

у с т а н о в и л :

Истец Николаев В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков включить в его пенсионный стаж период работы в колхозе «А» Моркинского района МАССР во время летних каникул с 1 июня по 31 августа 1968 г., с 1 июня по 31 августа 1969 г., с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г. и с 1 июля по 31 августа 1973 г, поскольку документы о его работе в указанные периоды не сохранились.

В судебном заседании истец Николаев В.А. свои исковые требования поддержал полностью и пояснил суду, что в ходе обучения в школе в 1968-1973 г.г. во время летних каникул работал в колхозе «А» Моркинского района Марийской АССР. Работа проходила без выходных, полный рабочий день. Отметок о периоде работы в трудовой книжке ему не делалось, справку о работе получить невозможно, поскольку в административном здании колхоза в 1988 году произошел пожар, а архив колхоза на хранение в муниципальный архив сдан не был. Просит установить, что с 1 июня по 31 августа 1968 г., с 1 июня по 31 августа 1969 г., с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971 г., с 1 июня по 31 августа 1972 г. и с 1 июля по 31 августа 1973 г. он работал в колхозе «А, на основании показаний свидетелей и обязать ответчиков включить этот стаж в его пенсионный стаж, что позволит произвести перерасчет пенсии и воспользоваться социальными льготами.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Моркинском районе Димитриева Л.И. исковые требования Николаева В.А. не признала и пояснила суду, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержание сведения о периодах работы. При утере документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, возможно установление стажа работы на основании показаний свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе в спорный период. Доказательство стажа работы свидетельскими показаниями допускается лишь в отношении работы в качестве рабочего, служащего или члена колхоза, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию. Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК и ЦИК ВКП (б) 17 февраля 1935 г., в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Николаев В.А. в члены колхоза «А» в 1968-1973 г.г. не принимался, т.к. не достиг 16 лет. Следовательно, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Кроме того, в стаж работы с 1 сентября 1971 г. включен и спора по нему не имеется.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл» Филиппов И.И., пояснил, что Николаеву В.А. звание «Ветеран труда» присвоено по другим основаниям и подтверждение трудового стажа для этого не требуется.

Изучив представленные документы, заслушав стороны, свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливал правила подсчета и подтверждения страхового стажа. В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 1 января 2015 г.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 г. действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, с 1 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.

В силу ст. 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателями, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичный порядок подтверждения стажа содержался в ст. 96 и 97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

П. 11 Правил, действующих с 1 января 2015 г., предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из п.п.37,38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

27 апреля 2016 г. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл по результатам рассмотрения заявления Николаева В.А. было принято решение об отказе в части зачета в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Авангард» Моркинского района с 1968 по 1973 г. по тем основаниям, что представленные заявителем документы не содержат сведения о работе в колхозе «Авангард» в указанный период. Трудовой стаж работы в колхозе в возрасте до 16 лет не может быть зачтен, поскольку по нормам Примерного Устава сельскохозяйственной артели в члены колхоза могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста.

Согласно архивной справке от 26 апреля 2016 г. за № Н-12 архивных документов, подтверждающих факт работы Николаева В.А. в колхозе «А» Моркинского района за период с 1 июня 1968 г. по 31 августа 1973 г. не имеется. Поэтому стаж работы Николаева В.А. за данный период не может быть подтвержден.

Согласно справке СПК СХА «А» Моркинского района Республики Марий Эл № 2 от 15 апреля 2016 г. 08 ноября 1988 года в административном здании колхоза «А» произошел пожар. В результате пожара огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящимися в строении. Архивы и документы с января 1968 г. по 8 ноября 1988 г. в хозяйстве не сохранились.

На основании решения уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 года колхоз «А» Моркинского района реорганизован в КДП «А» Моркинского района.

На основании решения общего собрания членов КДП «А от 12 февраля 2000 года реорганизован в СПК СХА «А» Моркинского района.

В трудовой книжке Николаева В.А., 1956 г.р. сведения о трудовом стаже присутствуют с 15 августа 1975 г. – с момента поступления на работу в Моркинскую восьмилетнюю школу.

Как пояснили свидетели Я. и Ф. Николаев В.А. действительно в течение всех летних каникул 1968- 1973 г.г. без выходных работал в колхозе «А» Моркинского района Марийской АССР.

Свидетель Я. пояснила, что работала с 1968 по 1973 г. рядовой колхозницей в колхозе «А». Может подтвердить, что в период летних каникул Николаев В.А. работал в колхозе полный день без выходных: дети, в том числе истец занимались переборкой картошки перед посадкой, посадкой, работали на току, на сенокосе и уборке картофеля, на сенокосе, пастьбе скота, перевозках скирд соломы на лошадях. На работу их выгоняли принудительно.

Свидетель Ф. давала показания на основании совместной работы в колхозе. Подтвердила, что Николаев В.А. занимался различными сельскохозяйственными видами работы в период обучения в школе. В тот период работа была не механизирована, в связи с чем требовалось большое количество работников. К работе привлекались школьники с возраста, как могли держать грабли и вилы. Ежедневно на работу вызывал бригадир, обходя жилые дома.

Факт работы свидетелей в указанный период в колхозе «А» подтвержден трудовыми книжками и принят пенсионными органами при назначении пенсии.

Таким образом, свидетели подтвердили факт и период работы истца в колхозе при их совместной работе.

У суда оснований для сомнений в объективности и достоверности показаний допрошенных свидетелей не имеется, поэтому суд кладет их в основу принимаемого решения.

Доводы представителя ответчика о том, что включению в трудовой стаж подлежат лишь периоды работы с 16 летнего возраста, поскольку до 16 лет лица не могли быть приняты в члены колхоза, суд находит необоснованными.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничения права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву недостижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым.

Согласно п.в ч.1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507 от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ. Из этого следует, что колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста.

При этом принятие в члены колхоза не осуществлялось.

Таким образом, суд считает подтвержденным факт работы истца в период летних каникул 1968-1971 г.г. в колхозе «А» и находит необходимым включить его в стаж работы, дающий право на пенсию, поскольку ему в этом пенсионным органом отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Николаева В. А. к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл, ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл о включении периодов работы в общий трудовой стаж удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл включить в страховой стаж Николаева В А. периоды работы в колхозе «А» Моркинского района Марийской АССР с 1 июня по 31 августа 1968 г., с 1 июня по 31 августа 1969 г., с 1 июня по 31 августа 1970 г., с 1 июня по 31 августа 1971 г.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл в пользу Николаева В. А. возврат государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий

Судья: Т.И.Лапшина