Решение по делу № 2-379/2017 (2-8503/2016;) от 28.09.2016

Дело №2-379/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Иргита Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мэрии г. Кызыла к ОММ признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее,

установил:

Мэрия г. Кызыла обратилась в суд с иском к ОММ о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, указав, что на основании распоряжения начальника Управления по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой проверки земельных участков, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на предмет соблюдения земельного законодательства составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверкой установлено, что ответчиком на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> самовольно занят земельный участок путем возведения на нем забора, уборной, сарая, объекта незавершенного строительства (жилого дома) без правоустанавливающих документов на земельный участок. На спорный объект разрешение на строительство и/или акт ввода в эксплуатацию не выдавались, спорный объект расположен на земельном участке, не принадлежащем ответчику на каком-либо праве. Кроме того, Мэрией г. Кызыла направлены материалы проверки заместителю главного государственного инспектора по г. Кызылу и районам РТ по использованию и охране земель для привлечения Ооржак М.М. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Мэрия считает, что в действиях ответчика усматривается вина в осуществлении самовольной постройки, самовольная постройка возведена без необходимых разрешений и на не отведенном в установленном порядке земельном участке, ответчик не обладает каким-либо правом на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Просит признать строения – объект незавершенного строительства (жилой дом) S=66 кв.м., сарай S=12 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> самовольной постройкой и обязать ответчика их снести, а также демонтировать уборную и забор за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 28 ноября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений».

В судебном заседании представитель истца КЧД, действующая по доверенности, поддержала исковые требования, дав пояснения, соответствующие доводам иска.

Ответчик ОММ на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила ходатайство об отложении судебного заседания, так как не получен ответ на ее заявление в Министерство земельных и имущественных отношений РТ. Причина указанная в ходатайстве не является основанием для отложения судебного заседания, не является уважительной, в связи с чем отказал в ходатайстве. Дело рассматривается в порядке п.4 ст.167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Распоряжением Управления по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении внеплановой проверки земельных участков, расположенных на территории городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» на предмет соблюдения земельного законодательства» главный специалист отдела земельного контроля ШБДД.. направлен на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> для проведения проверки на предмет соблюдения земельного законодательства с выездом с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки органом муниципального земельного контроля за соблюдением гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что была проведена выездная проверка в отношении ОММ ДД.ММ.ГГГГ, при проведении которой присутствовала ОММ, в ходе проведения проверки выявлены нарушения ст. 26 Земельного кодекса РФ, самовольное занятие земельного участка или части земельного участка в числе использование земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок, на территории имеется: объект незавершенного строительства (S=36кв.м.), сарай (S=12 кв.м.), уборная (S=1кв.м.). К акту приложены акт обмера, схематический чертеж,фототаблица. С актом проверки ОММ ознакомлена.

Согласно акту обмера площади земельного Управления по административно-техническому надзору Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 850 кв.м.

Согласно фототаблицыот ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>имеется незавершенный строительством жилой дом, сарай, забор.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вынесенном заместителем главного государственного инспектора по г. Кызылу и районам Республики Тыва по использованию и охране земель КМК ОММ признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, используемого под индивидуальную жилую застройку, что является нарушением ст. 26 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ, и назначена административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей.

Копия постановления выслана ОММ заказным письмом с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в данном случае у ответчика не имеется никаких документов на земельный участок, на котором возведены постройки, указанные в акте.

Согласно статьям 1 и 55 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - правовое государство, а права человека могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку в данном случае установлено, что ответчиком возведены постройки на земельном участке, на использование которого у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы, при этом без получения необходимых разрешений, а также не приведено ни одного доказательства соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, то иск о возложении на ответчика обязанности сноса за свой счет самовольной постройки следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. Истец ошибочно указал площадь объекта незавершенного строительства (жилой дом) как 66 кв. метров, тогда как по акту проверки он составляет 36 кв. метров, в связи с чем суд уточнил площадь объекта. Кроме того, также подлежит удовлетворению требование истца демонтировать уборную и забор за свой счет, поскольку оно вытекает из основного требования.

В целях возможности реального исполнения решения суда суд полагает необходимым установить для ответчика срок сноса самовольной постройки - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей в бюджет муниципального образования – городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Мэрии г. Кызыла к ОММ признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее, удовлетворить.

Признать строения возведенные ОММ, самовольной постройкой и обязать ОММ течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет-объект незавершенного строительства (жилой дом) площадью 36 кв. метров, сарай площадью 12 кв.метров, расположенные по адресу: <адрес>.

Обязать ОММ демонтировать уборную, забор, расположенные по адресу: <адрес>, за свой счет в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ОММ государственную пошлину в размере *** рублей в бюджет муниципального образования – городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения- 17 января 2017 года путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.