Решение по делу № 12-437/2023 от 23.10.2023

    Дело № 12-437/2023

УИД № 33RS0002-01-2023-004952-41

РЕШЕНИЕ

        13 декабря 2023 года            г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Зиновьева Е.Д.,

с участием законного представителя несовершеннолетней Сидоровой А.А. – Сидоровой Т.А.,

помощника прокурора г. Владимира Аферовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидоровой А.А. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владимира №796 от 17.10.2023, которым

Сидорова Анастасия Александровна, <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу Сидорова А.А. признана виновной в том что 24.08.2023 в 19.45 час. на 135 км 7 пикет <данные изъяты> перешла железнодорожные пути в неустановленном месте для перехода в зоне видимости пешеходного настила по <данные изъяты>, чем подвергла свою жизнь опасности.

Не согласившись с данным постановлением, Сидорова А.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Владимира с жалобой, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В обосновании доводов жалобы указывает, что 13.10.2023 в личном кабинете «Госуслуг» уже было выставлено начисление в виде штрафа в размере 500 руб. по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, тогда как оспариваемое постановление вынесено 17.10.2023.

Законный представитель несовершеннолетней Сидоровой А.А. – Сидорова Т.А. в ходе судебного заседания поддержала доводы жалобы в полном объеме, пояснила, что о времени и месте рассмотрения дела она и ее дочь были уведомлены.

Прокурор в судебном заседании полагала жалобу не подлежащей удовлетворению. Пояснила, что о времени и месте рассмотрения дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владимира прокуратура г. Владимира была извещена. Вместе с тем отметила, что считает, что применение наказания в виде административного штрафа в рассматриваемом случае чрезмерно, полагала возможным ограничиться предупреждением, которое предусмотрено санкцией вменяемой части статьи КоАП РФ.

Сидорова А.А., представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г.Владимира, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли. При таких обстоятельствах неявка привлекаемого лица и представителя КДН не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 5 ст. 11.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.

В пункте 11 правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса России от 27.01.2022 № 20 (далее – Правила) перечислены места, которыми необходимо пользоваться гражданам при проезде и переходе через железнодорожные пути, а именно, специально оборудованными для этого пешеходными переходами, тоннелями, мостами, железнодорожными переездами, путепроводами, а также другими местами, предусмотренными для перехода и обозначенными информационными знаками (при этом следить за сигналами, подаваемыми техническими средствами и (или) работниками железнодорожного транспорта).

Из материалов дела усматривается, что Сидорова А.А. привлечена комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владимира в связи с тем, что, 24.08.2023 в 19.45 час. на 135 км 7 пикет <данные изъяты> ГЖД перешла железнодорожные пути в неустановленном месте для перехода в зоне видимости пешеходного настила по ст. Костерево, чем подвергла свою жизнь опасности.

    Вывод комиссии, установившей факт совершения Сидоровой А.А. административного правонарушения, основывается на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Сидоровой А.А. административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении УТП № 047332 от 24.08.2023;

- рапортом инспектора ГПДН ЛОП Муром Владимирского ЛО МВД России на транспорте старшего лейтенанта полиции Михайлова Д.Н. от 25.08.2023;

- объяснениями Сидоровой А.А. от 24.08.2023.

Доводы жалобы о том, что согласно данному постановлению в личном кабинете «Госуслуг» уже было выставлено начисление в виде штрафа в размере 500 руб. не свидетельствует о преждевременности принятого решения, поскольку в приложенных заявителем скрин-шотах не указано по какому конкретно постановлению (дата и номер) выставлена оплата штрафа. Указание на аналогичную статью и размер санкции данного обстоятельства не подтверждает. Вместе с тем, в системе передачи данных мог случиться технический сбой. Учитывая, что согласно Протоколу заседания комиссии и постановлению, а также извещению привлекаемого лица, ее законного представителя и прокурора дата рассмотрения дела указана как 17.10.2023. Законный представитель привлекаемого лица и прокурор в настоящем судебном заседании подтвердили получение извещения именно на данную дату. На основании вышеизложенного полагаю, что доводы заявителя не нашли своего подтверждения.

Факт нарушения Сидоровой А.А. требований п. 11 Правил, подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, поэтому выводы о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ являются верными.

При составлении протокола об административном правонарушении каких-либо существенных процессуальных нарушений допущено не было.

В постановлении о назначении административного наказания подробно указано на основании каких доказательств и в соответствии с какими нормами комиссия пришла к выводу о виновности Сидоровой А.А. в совершенном правонарушении.

Действия Сидоровой А.А. правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Сидоровой А.А. к административной ответственности не нарушены.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Сидоровой А.А. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления комиссии в части назначенного Сидоровой А.А. наказания.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Полагаю, что применение к Сидоровой А.А., совершившей правонарушение в несовершеннолетнем возрасте, при отсутствии отягчающих обстоятельств и сведений о привлечении ее ранее к административной ответственности максимально сурового административного наказания, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 11.1 КоАП РФ должным образом комиссией не мотивировано и противоречит целям назначения наказания, закрепленным в ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, а также принципу индивидуализации наказания. Материалы дела не содержат сведений о том, что Сидорова А.А., совершив вменяемое правонарушение, подвергла свою жизнь опасности (отсутствуют сведения о наличии движущегося поезда по железнодорожным путям). Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что санкцией ч. 5 ст.11.1 КоАП РФ предусмотрено альтернативное наказание в виде предупреждения, полагаю возможным в рассматриваемом случае ограничится данной мерой административной ответственности в отношении Сидоровой А.А.

    На основании изложенного, суд полагает необходимым изменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владимира №796 от 17.10.2023, назначив Сидоровой А.А. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Владимира №796 от 17.10.2023 в отношении Сидорова Анастасия Александровна по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ, изменить.

Назначить административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Сидоровой А.А. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня вручения, получения копии решения.

Судья                                          Е.Д. Зиновьева