Решение по делу № 2-7679/2023 от 29.09.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023 года                                  <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчиков ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3, ФИО1 об истребовании из незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210, площадью 498 кв.м. в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>», истребовании из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209, площадью 357 кв.м. в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>», о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр-кт Амет-хана Султана, <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000091:7209, заключенного между ФИО3 и ФИО1, аннулировании и исключении из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210, аннулировании и исключении из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209, аннулировании и исключении из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000091:7210, 05:40:000091:7209, об обязании ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210 путем сноса возведенного на земельном участке двухэтажного капитального строения с цокольным этажом, обязании ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 путем сноса возведенного на земельном участке двухэтажного капитального строения с цокольным этажом,

Установил:

Управление имущественных и земельных отношения <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО3 и ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснования иска указало, что в ФИО4 <адрес> поступило заявление заместителя прокурора г. ФИО6 Темирханова о самовольном захвате ФИО3 земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000091:7209, 05:40:000091:7210 по пр. А. Султана,16.

Из обращения стало известно, что согласно базе ИЦ МВД по РД в отношении гр. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 1996 году было возбуждено уголовное дело № по факту самовольного захвата земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000091:7209, 05:40:000091:7210 по пр. А. Султана, 16. Также в рамках рассмотрения указанного заявления выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 площадью 357 кв. м. и земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210 площадью 498 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, пр-кт Амет-хана Султана, <адрес>.

Согласно акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля ФИО7, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000091:7209 расположено двухэтажное капитальное строение, с цокольным этажом.

Согласно акта выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля ФИО7, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000091:7210 расположено некапитальное строение, участок огорожен железным забором.

Доступ к земельным участкам осуществляется со стороны проспекта А. Султана, на момент осмотра строительство на земельных участках не велось.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье и принадлежит на праве собственности гр. ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования - под индивидуальное жилье и принадлежит на праве собственности гр. ФИО3 (номер регистрации права 05:40:000091:7210-05/184/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Земельные участки образованы путем раздела из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000091:1049 площадью 856,6 кв. м., принадлежащего ранее на праве собственности гр. ФИО3 на основании постановления ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении гр. ФИО3 в собственность земельного участка по пр. А.Султана, <адрес>-в». Также изначально за гр. ФИО3 на основании постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении используемого земельного участка и домовладения» был закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. домовладение полезной площадью 341,5 кв. м. Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-10448635, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 первоначально было зарегистрировано за гр. ФИО3 (номер регистрации права 05:40:000091:7209-05/184/2021-1 от ДД.ММ.ГГГГ). В последующем, на основании договора купли-продажи было зарегистрировано право собственности ФИО1 (номер регистрации права 05:40:000091:7209-05/184/2022-3 от 10.01.2022г.)

Согласно правовой позиции, выраженной в п.8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства», решение об отводе земельного участка сам по себе не может рассматриваться как доказательство фактического выдела земельной доли в натуре. Право на земельный участок у ФИО3 могло возникнуть в случае выполнения по его заявлению соответствующими землеустроительными органами работ по отводу земельного участка в натуре, установления границ земельного участка на местности и выдачи документов, удостоверяющих его право на предоставленный земельный участок.

В соответствии с п. 14.1 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Порядок предоставления земельных участков и возникновения права на них в 1991 - 2001 годах регулировался Законом ДССР «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Совета министров ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», Указанием Госкомзема ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей». Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, то по результатам землеустройства составляется акт (на практике - акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка). Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с п.12.4 вышеназванной Инструкции чертеж границ земельного участка составляется инженером-землеустроителем, выполнившим межевые работы, и утверждается председателем (заместителем председателя) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с п. 4 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (утвержден Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ) на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.

Согласно статьям 14 и 15 Закона Республики Дагестан «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до введения в действие ЗК РФ в октябре 2001 года, и совокупности приведенных выше нормативных актов, предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 года до ДД.ММ.ГГГГ должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности (путем проведения специальных землеустроительных работ).

Таким образом, действующее на тот момент земельное законодательство предусматривало обязанность органа местного самоуправления составить акт выноса в натуру границ земельного участка, отсутствие такого документа влечет недействительность и самого постановления.

В соответствии со статьями 113 и 114 ЗК РСФСР землеустроительный процесс состоял из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, отвода земельных участков в натуру, подготовки документов, удостоверяющих право владения и пользования землей.

С учетом вышеприведенных нормативных положений, действовавших в период предоставления спорного земельного участка, постановление ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении используемого земельного участка и домовладения», постановление ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О переоформлении гр. ФИО3 в собственность земельного участка по пр. А.Султана, дом N? 16-в» не позволяют индивидуализировать спорный земельный участок на местности и выделить предоставленный земельный участок из общего массива земель. Поскольку отсутствуют акты выноса в натуру границ спорного земельного участка, выделенного ФИО3 на основании указанных постановлений, произвести индивидуализацию выделенного ответчику земельного участка на местности, согласно его первичным правоустанавливающим документам, невозможно.

Обязательным требованием, соблюдение которого предшествовало бы использованию земельного участка ответчиком, и которое в свою очередь не было соблюдено, должно было быть определение границ земельного участка в натуре - на местности, посредством соответствующего акта отвода. Приступать к освоению и использованию выделенного земельного в отсутствие указанного документа, не допустимо.

Следовательно, в установленном законом порядке земельный участок ФИО3 не предоставлялся, поскольку в нарушение установленных требований, действовавших в период выделения спорного земельного участка, не был осуществлен отвод его границ в натуре на местности.

Таким образом, учитывая, что запись о праве собственности ФИО3 была незаконной, поскольку внесена на порочных основаниях, то и последующая сделка является ничтожной, поскольку заключена в нарушение требований закона и при этом она посягает на права и охраняемые законом интересы муниципального образования «<адрес>». Поэтому приобретение ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000091:7209 по договору купли-продажи не породило у нее законных прав на земельный участок, а названный договор является недействительной (ничтожной) сделкой.

Земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000091:7209, 05:40:000091:7210 находятся в пределах границ городского округа с внутригородским делением «<адрес>» относятся к земельным участкам, право государственной собственности на которые не разграничено. Таким образом, незаконным владением и регистрацией права собственности ответчиков на спорные земельные участки нарушены права и законные интересы муниципального образования ГОсВД «<адрес>».

В связи с чем, просит истребовать из незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210 площадью 498 кв. м. в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>»; истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 площадью 357 кв. м. в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>»; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт Амет-хана Султана, <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000091:7209, заключенного между ФИО3 и ФИО1; аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210; аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209; аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000091:7209, 05:40:000091:7210; обязать ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210 путем демонтажа и вывоза возведенных на земельном участке некапитального строения и забора в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу, с предоставлением истцу права демонтировать и вывезти строения и забор самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок; обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 путем сноса возведенного на земельном участке двухэтажного капитального строения с цокольным этажом в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу, с предоставлением истцу права снести строение самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок.

Представитель истца по доверенности ФИО8, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по изложенным основаниям.

Третьи лица ФИО4 МО ГосВД «<адрес>», Управление Росреестра по РД, Филиал ФГБУ " ФКП Росреестра" по РД, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в суд письменных возражений не представили. представителя не отправили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Ответчики ФИО3, ФИО1 извещенные о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явились, направили своего представителя ФИО9

В судебном заседании представитель ответчиков – ФИО9 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Постановлением ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 закреплен фактически используемый земельный участок площадью 600 кв.м.и расположенное на нем домовладение общей площадью 341, 5 кв.м. по адресу <адрес>-в.

Этим же постановлением Управлению архитектуры и градостроительства <адрес> совместно с Горкомземом указано установить границы земельного участка в натуре и выдать ФИО3 правоустанавливающие документы.

Актом выноса в натуру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены в натуре границы земельного участка под индивидуальный жилой дом в <адрес>.

ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 был закреплен земельный участок размерами 920 кв.м. под индивидуальное строительство по адресу указанному в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Градостроительного заключения застройки индивидуального участка гр.ФИО3, заключают, что считают возможным закрепить за ФИО3 целое домовладение №-в по ул. А.<адрес>ю 341,5 кв.м., общая площадь участка 920 кв.м. Также ФИО3 получен Акт выноса границ земельного участка в натуру от ДД.ММ.ГГГГ и оплачена за отвод земельного участка в Управление Архитектуры и градостроительства <адрес> сумма в размере 750000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается Квитанцией об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 указанный земельный участок площадью 856,6 кв.м. по адресу г.<адрес>А.Султана <адрес>-в был переоформлен в собственность под индивидуальное жилье. Получен кадастровый паспорт земельного участка площадью 856,6 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу г.<адрес>А.Султана <адрес>-в.

Из Ответа №.17-4859/23 от ДД.ММ.ГГГГ Начальника управления Архитектуры и градостроительства <адрес> на запрос начальника Управления имущественных и земельных отношении следует, что на основании заявления ФИО3 на имя ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному за № К-10604, ФИО3 Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был переоформлен в собственность земельный участок площадью 856,6 кв.м. по пр.А.Султана <адрес>-в.

Согласно представленного Филиалом ППК «Роскадастр» по РД материалов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:40:000091:7209 и05:40:000091:7210, следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 продал ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 площадью 357 кв.м. и расположенный на нем жилой дом, о чем сделана запись регистрации что им и было сделано в 2021 году, размежевав земельный участок и продав его ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и ФИО2 своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и ФИО2 имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Таким образом, оснований для заявления требований об истребовании участка из чужого незаконного владения не имеется, поскольку, как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок выдавался в установленном законом порядке, ФИО3 является законным собственником и как собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком по своему усмотрению.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении исковых требовании Управления имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3, ФИО1 об истребовании из незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210, площадью 498 кв.м. в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>», истребовании из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209, площадью 357 кв.м. в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>», о признании недействительным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, пр-кт Амет-хана Султана, <адрес>, с кадастровым номером 05:40:000091:7209, заключенного между ФИО3 и ФИО1, аннулировании и исключении из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210, аннулировании и исключении из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209, аннулировании и исключении из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 05:40:000091:7210, 05:40:000091:7209, об обязании ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7210 путем сноса возведенного на земельном участке двухэтажного капитального строения с цокольным этажом в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу, с предоставлением истцу права демонтировать и вывезти строения и забор самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок, обязании ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 05:40:000091:7209 путем сноса возведенного на земельном участке двухэтажного капитального строения с цокольным этажом в течение двух недель после вступления решения суда в законную силу, с предоставлением истцу права демонтировать и вывезти строения и забор самостоятельно за счет ответчика, если он не исполнит решение суда в установленный срок, отказать в полном объеме.

Отменить наложенные Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:000091:7209 и 05:40:000091:7210, а также запрета на совершение любых действий, связанных с их использованием и отчуждением.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено на 12.01.2024г.

Судья К.М. Халитов