Решение по делу № 2-166/2019 от 30.05.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                       26 июля 2019 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

с участием истца Парникова В.А., его представителя Контаковой А.Н.,

ответчика Тюрневой Л.М.,

представителя администрации Осинского муниципального района Бардамова Г.С.,

представителя администрации муниципального района «Оса» Морозовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/2019 по исковому заявлению Парникова В. А., в лице его представителя по доверенности Контаковой А. Н., к администрации Осинского муниципального района, Тюрневой Л. М. о признании недействительным договора аренды земельного участка,

установил:

Парников В.А., в лице представителя по доверенности Контаковой А.Н., обратился в Осинский районный суд с исковым заявлением к администрации Осинского муниципального района, Тюрневой Л.М. о признании недействительным договора аренды земельного участка, указав следующее:

Парников В.Н. зарегистрирован и проживал в жилом доме по адресу: <адрес обезличен>. Данный дом построили его дедушка и бабушка. Его родители также проживали в этом доме. Он вырос в этом доме. С <дата обезличена> он фактически не проживает в этом доме в связи с тем, что дом нуждается в капитальном ремонте. Однако от владения и распоряжения данным домом не отказывался.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата обезличена>, Парникову В.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... расположенный по адресу: <адрес обезличен> категория земель: земли населенного пункта.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена>, Парников В.А. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером: №.... (дата присвоения кадастрового номера <дата обезличена>), общей площадью ... расположенный по адресу: <адрес обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов.

Парников В.А. намеревался произвести капитальный ремонт своего дома по указанному адресу, однако его право на жилой дом и земельный участок стали оспаривать посторонние лица, которые пояснили, что земельный участок находится в аренде.

При выяснении указанных обстоятельств, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена>, было установлено, что принадлежащий Парникову В.А. земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, передан в аренду администрацией МО «Осинский район» Тюрневой Л.М. сроком на 20 лет на основании договора аренды земельного участка №.... от <дата обезличена>. При этом указан иной кадастровый номер земельного участка №.... (дата присвоения кадастрового номера <дата обезличена>), указана иная площадь - ...

Истец указывает, что права собственности на спорный земельный участок семья Парникова В.А. приобрела в соответствии с законодательством, действующим в момент приобретения права собственности на земельный участок. Нарушений закона при приобретении права собственности на спорный земельный участок допущено не было. Право Парникова В.А. на земельный участок и жилой дом подтверждается следующими документами:

- выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №.... от <дата обезличена>, выданная администрацией МО «Оса», согласно которой Парников В.А. является собственником земельного участка по адресу: <адрес обезличен>;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена>, согласно которого Парников В.А. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером: №.... (дата присвоения кадастрового номера <дата обезличена>), общей площадью ...., расположенный по адресу: <адрес обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов;

- выписка из похозяйственной книги о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>

- домовая книга со сведениями о регистрации по указанному адресу.

Все вышеуказанные документы были выданы на законных основаниях, без нарушений требований законодательства.

На основании ст.28 Земельного кодекса РФ гражданам предоставляются земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

При заключении договора аренды земельного участка №.... от <дата обезличена> и предоставлении ответчику Тюрневой Л.М. спорного земельного участка были нарушены положения ст.28 Земельного кодекса РФ, т.к. в момент заключения договора аренды данный земельный участок не являлся государственной или муниципальной собственностью. В момент предоставления земельного участка Тюрневой Л.М., собственником указанного земельного участка являлся Парников В.А., право собственности и законность приобретения земельного участка никем не была оспорена и земельный участок не был у него изъят. Администрация МО «Осинский район» не обладала правом распоряжения данным земельным участком.

Администрация МО «Осинский район», не убедившись в том, что спорный земельный участок никому не принадлежит, не проведя сверку свободных земельных участков земель населенного пункта, не имея права распоряжения данным земельным участком, незаконно передала Тюрневой Л.М. в аренду принадлежащий Парникову В.А. земельный участок.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Никакой сделки об отчуждении земельного участка между мной, как собственником земельного участка, и ответчиками не заключалось, соответственно не было никакого перехода права собственности на земельный участок. На основании изложенного, истец просит:

1. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих его право на владение, пользование и распоряжение земельным участком по адресу: <адрес обезличен>.

2. Признать недействительным договор аренды земельного участка №.... от <дата обезличена>, заключенный между администрацией МО «Осинский район» и Тюрневой Л.М..

3. Признать администрацию МО «Осинский район» и Тюрневу Л.М. не приобретшими право собственности, пользования и распоряжения земельным участком по адресу: <адрес обезличен>.

4. Обязать администрацию МО «Осинский район» и Тюрневу Л.М. не чинить препятствий Парникову В. А. в пользовании и распоряжении земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес обезличен>.

    Истец Парников В.А., его представитель Контакова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд требования удовлетворить.

Ответчик Тюрнева Л.М. в судебном заседании возражений по иску не представила, требования признала.

Представитель ответчика администрации Осинского муниципального района Бардамов Г.С. пояснил, что требования истца ими признаются. Они с участвующими в деле лицами выезжали на участок по <адрес обезличен>, это участок .... Участок №.... находится в собственности иных лиц. Рядом находится участок в ..., право собственности зарегистрировано. Видимо на другой участок в ... в связи с тем, что отсутствовали хозяева, был составлен договор аренды. На сегодняшний день возражений не имеется, так как в похозяйственной книге числился данный участок за истцом.

    Представитель администрации муниципального района «Оса» Морозова Ю.А. суду показала, что Земельный кодекс предусматривает их право предоставлять земли, не поставленные на кадастровый учет, похозяйственную книгу они не проверяют. У истца действительно в похозяйственной книге значатся ... по данному адресу. Он пошел, взял выписку, оформил право собственности, но границы не установили. Установить границу их земельного участка не представилось возможным и на тот момент, когда районная администрация выделяла земельный участок Тюрневой. Имеется публичная карта земель, они зашли, посмотрели, установили, что спорный участок не в собственности, границы не установлены, значит участок свободный, и они предоставили его в аренду Тюрневой, то есть они действовали в рамках земельного законодательства. Поэтому в настоящее время Тюрневой будут искать другой земельный участок. У них нет возражений по удовлетворению исковых требований.

Заслушав стороны, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способ защиты нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов избирается обратившимся лицом.

При принятии решения суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что отношения, сложившиеся между сторонами являются гражданскими правоотношениями и регулируются гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.2 ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В судебном заседании установлено и не оспаривается, что предметом спора является земельный участок, находящийся по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право наследования гарантируется.

Нормами действующего земельного законодательства предусмотрен порядок предоставления земельных участков в собственность граждан.

На основании ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам предоставляются: Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности предоставляются гражданам бесплатно в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, и в соответствии с федеральным законом такой земельный участок может предоставляться в частную собственность (ст.3 Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ст.28 " Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 года).

Федеральным законом от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

В соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В п.п.58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости установлено, что Парников В. А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Основанием для регистрации права послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №.... от 07.10.20167 года, выданная ведущим специалистом администрации МО «Оса» ФИО9

Анализируя представленную выписку из похозяйственной книги, суд приходит к выводу, что она соответствует требованиям действующего законодательства.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Из выписки из похозяйственной книги администрации МО «Оса» №.... от <дата обезличена> установлено, что Парникова В.А. состоит на регистрационном учете по месту жительства д.Лузгина, <адрес обезличен> с <дата обезличена> по настоящее время.

Таким образом, вышеуказанные доказательства в совокупности подтверждают, что земельный участок по адресу: <адрес обезличен>, находился в собственности Парникова В.А.

Из договора аренды земельного участка от <дата обезличена> установлено, что он заключен между администрацией МО «Осинский район» и Тюрневой Л. М. о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося по адресу: <адрес обезличен>.

Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка был заключен администрацией МО «Осинский район» с Тюрневой Л.М., при наличии у спорного участка собственника.

Таким образом, требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право Парникова В.А. на владение, пользование и распоряжение земельным участком подлежат удовлетворению

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п.1 ст.167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь нормами материального права, подлежащего применению к спорным правоотношениям, суд исходит из того, что договор аренды земельного участка является незаконным и подлежит признанию недействительным, поскольку на момент заключения договора Парников В.А. являлся собственником участка, в связи, с чем имеются основания для признания договора аренды земельного участка недействительным.

     В соответствии со ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда о признании недействительным договора аренды земельного участка является самостоятельным основанием для погашения регистрационной записи в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, исковые требования о признании Тюрневой Л.И. и администрации МО «Осинский район» не приобретшими право собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат. Кроме того, суду не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии права собственности у ответчиков на указанный земельный участок.

Судом установлено, что ответчиком Тюрневой Л.М. создаются препятствия истцу в пользовании принадлежащим им на праве собственности земельным участком. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

При этом суд исходит, что право истца по пользованию земельным участком не может быть нарушено исходя из требовании законодательства, регулирующие спорные правоотношения, поскольку права истца могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и не могут быть ограничены ответчиком.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению к ответчику Тюрневой Л.М., поскольку истцом представлены доказательства того, что он является собственником земельного участка, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Парникова В. А. к администрации муниципального образования «Оса», Тюрневой Л. М. о признании недействительным договора аренды земельного участка, удовлетворить частично.

Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право Парникова В.А. на владение, пользование и распоряжение земельным участком по адресу: <адрес обезличен>.

Признать недействительным договор аренды земельного участка №.... от <дата обезличена>, заключенный между администрацией МО «Осинский район» и Тюрневой Л. М..

Обязать Тюрневу Л. М. не чинить препятствий Парникову В. А. в пользовании и распоряжении земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес обезличен>

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда                                        Силяво Ж.Р.