Судья: Ревенко О.В. УИД- 34RS0017-01-2023-000476-39
дело № 33-4666/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 апреля 2024 года г.Волгоград
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Жабиной Н.А.
судей Дрогалевой С.В., Поликарпова В.В.,
при ведении протокола помощником судьи Емельяновой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-461/2023 по иску прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитету финансов Волгоградской области о возложении обязанности по финансированию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, возложении обязанности по ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления,
по апелляционной жалобе комитета финансов Волгоградской области в лице представителя Деревянко Дениса Сергеевича,
по апелляционной жалобе администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Гель Ивана Степановича,
по апелляционной жалобе Министерства финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области в лице представителя Ульяновской Инны Сергеевны
на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 5 декабря 2023 года, которым постановлено:
иск прокурора Иловлинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитету финансов Волгоградской области о возложении обязанности по финансированию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, возложении обязанности по ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в равных долях профинансировать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории <адрес> с кадастровым номером <.......> (с координатами <адрес>
Возложить на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня финансирования ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории <адрес> с кадастровым номером <.......> (с координатами <адрес>.).
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Жабиной Н.А., судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Прокурор Иловлинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитету финансов Волгоградской области о возложении обязанности по финансированию мероприятий по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления, возложении обязанности по ликвидации места несанкционированного размещения отходов производства и потребления.
Свои требования мотивировал тем, что в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес> с кадастровым номером <.......>, государственная собственность на который не разграничена, выявлено место несанкционированного размещения отходов производства и потребления.
Так, на свалке, расположенной на территории поселения, имеющей географические координаты <адрес> в.д. присутствуют отходы производства и потребления, в том числе в виде пластиковых бутылок, целлофана, бумаги, картона, ветвей деревьев.
Обязанность по организации сбора и вывоза, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов законодательством возложена на органы местного самоуправления. Непринятие достаточных мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушает основные принципы природоохранного законодательства, является фактором, оказывающим негативное воздействие на окружающую природную среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении от 30 мая 2023 года № 27-П, финансирование деятельности по ликвидации мест накопления твердых коммунальных отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, должно осуществляться из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в равных долях.
Захламление почвы ТКО создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, способствует ухудшению санитарно-эпидемиологической и пожароопасной обстановки, нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду. Отходы производства и потребления расположены под открытым небом и на открытом грунте, и под влиянием атмосферных осадков вредные вещества попадают в окружающую среду, что может вызвать необратимые негативные последствия, как для самой окружающей среды, так и для населения.
Ссылаясь на данные обстоятельства, просил суд возложить обязанность на администрацию Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории <адрес> с координатами с координатами <адрес> в.д.; возложить обязанность на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в равных долях профинансировать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории <адрес> земельного участка с кадастровым номером <.......> (с координатами <адрес>
возложить на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня финансирования ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории <адрес> земельного участка с кадастровым номером <.......> (с координатами <адрес>
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе комитет финансов Волгоградской области в лице представителя Деревянко Д.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, указывает на то, что несанкционированные свалки отходов образовались на земельных участках, расположенных на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области, ответственность по надлежащему содержанию которых несет администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области, у которой достаточно денежных средств на осуществление мероприятий по ликвидации данных свалок. Отмечает, что в перечень задач и функций комитета финансов не входит возложенная на него решением суда обязанность. В данном случае суду необходимо было привлекать к участию в деле уполномоченный в данном случае орган исполнительной власти, то есть Облкомприроды, однако этого не было сделано.
В апелляционной жалобе администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Гель И.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В случае, если суд апелляционной инстанции не усмотрит оснований для отмены оспариваемого решения, просит увеличить срок для ликвидации несанкционированных свалок. Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, ссылаясь на пункты 1, 8 Постановления Конституционного Суда РФ от 30 мая 2023 года № 27-П, указывает на отсутствие доказательств того, что данная свалка образовалась вследствие умышленных неправомерных действий ответчиков. При этом возложение на орган местного самоуправления обязанности по ликвидации несанкционированных свалок на земельном участке, собственность на который не разграничена, противоречит Конституции РФ. Отмечает, что администрация не наделена полномочиями ни по участию в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, ни по созданию и содержанию мест их накопления, определению схемы размещения и ведению реестра мест накопления твердых коммунальных отходов, организации экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В апелляционной жалобе Министерство финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области в лице представителя Ульяновской И.С. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить в части возложения на Министерство финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда профинансировать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером <.......> и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения представителя ответчика Министерства финансов РФ, УФК по Волгоградской области по доверенности Чурюмовой Ю.С., поддержавшую доводы своей жалобы и доводы жалоб комитета финансов Волгоградской области и администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Гель Ивана Степановича, представителя ответчика комитета финансов Волгоградской области по доверенности Деревянко Д.С. поддержавшего доводы своей жалобы и доводы жалоб администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области и Министерства финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области, объяснения прокурора Милованова Н.М., возражавшего по доводам жалоб ответчиков, возражавшей по доводам жалоб, изучив материалы дела, исследовав доказательства, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда пришла к следующему.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Статья 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности в соответствующих территориях.
Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, согласно статье 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В силу статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).
Несанкционированными свалками отходов признаются территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов (пункт 4.13 ГОСТ 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введённого постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст (далее-ГОСТ 30772-2001).
В соответствии с пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст, собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение.
В силу примечания к указанному пункту в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
В соответствии с подпунктами 18, 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.
Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятый постановлением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 13 декабря 2006 года № 23/156 определяет вопросы местного значения, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.
В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 5 Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области к вопросам местного значения Иловлинского муниципального района относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Иловлинского муниципального района.
Судом апелляционной инстанции установлено, что прокурорской района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения в части обращения с отходами производства и потребления, по итогам проведения которой на территории <адрес> земельного участка с кадастровым номером <.......> в точках с координатами <адрес> в.д. выявлено размещение отходов производства и потребления, в том числе в виде пластиковых бутылок, целлофана, бумаги, картона, ветвей деревьев.
По результатам проверки прокуратурой в адрес главы Качалинского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области 20 февраля 2023 года внесено представление № <...> об устранении выявленных нарушений.
Согласно ответу главы Качалинского сельского поселения от 27 марта 2023 года № 116, в связи с большим объемом несанкционированной свалки и недостаточным финансированием устранение в данное время не представляется возможным; в дальнейшем работа по этому вопросу администрацией будет производиться.
Однако до настоящего времени доказательств устранения выявленных прокурором в ходе проверки нарушений природоохранного законодательства ответчиками не представлено, свалки отходов не ликвидированы.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениям статей 3,4, 11, 51, 55 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьями 4, 8, 12, 13, Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьями 14, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», статьями 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ, «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 года № 607-ст и на основании исследованных доказательств по делу, пришел к выводу о необходимости возложения на ответчиков администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в равных долях профинансировать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории <адрес> земельного участка с кадастровым номером <.......> (с координатами <.......> а также возложил на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня финансирования ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории <адрес> земельного участка с кадастровым номером <.......>с координатами <адрес>
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции относительно возложения на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в равных долях обеспечить финансирование указанных мероприятий в силу следующих обстоятельств.
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) понимается, в частности, орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным Кодексом (абзац тридцать шестой статьи 6).
Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац тридцать восьмой статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (статья 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом.
До утверждения указанного в абзаце первом пункта 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается (абзац третий пункта 1).
Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами (пункт 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств (статья 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, только главный распорядитель бюджетных средств имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
В сфере деятельности, являющейся предметом рассмотрения по настоящему делу, именно администрация муниципального образования, осуществляющая полномочия собственника муниципального имущества, как главный распорядитель средств муниципального бюджета производит материально-техническое обеспечение деятельности муниципальных учреждений.
При этом понуждение администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества, закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
При таком положении, решение суда в части возложения обязанности на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в равных долях обеспечить финансирование указанных мероприятий нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения, об отказе в удовлетворении иска в данной части.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам
определила:
решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 5 декабря 2023 года в части возложения обязанности на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в равных долях профинансировать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на территории <адрес> земельного участка с кадастровым номером <.......> (с координатами <адрес> в.д.) отменить и принять по делу в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении данных исковых требований.
Решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 5 декабря 2023 года в части возложения на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня финансирования ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Кондрашовского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> (с координатами <адрес>.) изменить.
Изложить данный пункт резолютивной части решения в следующей редакции: «Возложить на администрацию Иловлинского муниципального района Волгоградской области ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории Кондрашовского <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером <.......> (с координатами <адрес>
В остальной части решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 5 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы комитета финансов Волгоградской области в лице представителя Деревянко Дениса Сергеевича, администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в лице главы Гель Ивана Степановича, Министерства финансов РФ в лице УФК по Волгоградской области в лице представителя Ульяновской Инны Сергеевны – без удовлетворения.
Председательствующий: Подпись
Судьи: Подписи
Копия верна:
Судья Волгоградского областного суда Н.А. Жабина