Решение по делу № 2-724/2023 от 19.01.2023

Дело № 2-724/2023; УИД 42RS0010-01-2023-000089-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего – судьи Зоткиной Т.П.,

при секретаре – Синцовой Я.Е.,

с участием истца – Денисова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

7 июля 2023 года

гражданское дело по иску

Денисова Владимира Владимировича к ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным бездействия и компенсации морального вреда

установил:

    Истец Денисов В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» о признании незаконным бездействия и компенсации морального вреда

    В исковом заявлении указывает на то, что он содержится в <данные изъяты> на основании приговора Киселевского городского суда от 04.08.2022 года по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу <адрес> была обнаружена его родная бабушка Ч,П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без признаков жизни (<данные изъяты>

    14 июля 2022 года он, находясь в ИВС ОМВД России по г.Киселевску, обратился с заявлением к руководителю ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» о предоставлении информации о вызове бригады СМП ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>35.

Также он просил предоставить ему копию заверенного сигнального листа по данному вызову, а в случае невозможности его предоставления, сообщить время вызова бригады СМП, время прибытия бригады СМП по вышеуказанному адресу, состав бригады СМП, заключение врача (фельдшера) <данные изъяты>

Данному заявлению администрацией ИВС ОМВД России по г.Киселевску присвоен исходящий № от 14.07.2022 года. 28 июля 2022 года ответчик получил его заявление, однако никакого ответа до настоящего времени он не получил, что свидетельствует о нарушении ответчиком его прав и законных интересов.

Бездействием ответчика ему причинен моральный вред, который выразился в том, что ответчик незаконно лишил его права на получение информации. Он находится в местах лишения свободы, и получить необходимую информацию, кроме как направления запроса ответчику, он не может. Компенсацию морального вреда он оценивает в сумме 50000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

    В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие руководителя ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи», выразившееся в не направлении в установленный законом срок ответа на его заявление; обязать руководителя ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» предоставить ему информацию, указанную в заявлении от 14.07.2022 года, а именно предоставить копию сигнального листа на вызов по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщить время вызова бригады СМП, время прибытия бригады СМП по адресу, состав бригады СМП, а также заключение врача (фельдшера) о констатации смерти; взыскать с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. (л.д.3-4).

    Определением суда от 12.04.2023 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен главный врач ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» Старовойтов М.С. (л.д.91).

Истец Денисов В.В. в судебных заседаниях доводы искового заявления поддержал, дополнений к ним не имел, просил суд заявленные им требований удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи», будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В письменных возражениях на исковое заявление указывает на то, что заявление Денисова В.В. от 14.07.2022 года за № получено ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» 31 января 2023 года вх. № вместе с исковым заявлением. Указанное заявление было рассмотрено в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращения граждан в РФ» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ в 30-дневный срок и 20 февраля 2023 года на него был дан ответ (л.д.102-104).

Ответчик Старовойтов М.С., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительной причины своей неявки суду не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

    Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 4 названного Федерального закона должностным лицом является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п.3); обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.4).

В свою очередь, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (п.п.1, 3 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 12 данного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда, о чем указано в п. 1 ст. 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ.

Как было установлено в судебном заседании, 14 июня 2022 года Денисовым В.В. было составлено заявление на имя руководителя ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи», в котором он просил предоставить ему информацию о вызове бригады СМП ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, а также представить ему заверенную копию сигнального листа по данному вызову; в случае невозможности предоставления сигнального листа, сообщить время вызова бригады СМП, время прибытия бригады СМП по вышеуказанному адресу, состав бригады СМП, а также заключение врача (фельдшера) <данные изъяты> (л.д.5).

Указанному заявлению ИВС Отдела МВД России по г.Киселевску был присвоен исходящий № и 19 июля 2022 года оно было направлено получателю ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» по адресу <адрес> почтовым отправлением, которому был присвоен идентификатор № (л.д.13-14, 17, 63-65).

Согласно отчету об отслеживании отправления, письмо с почтовым идентификатором № было получено адресатом 28 июля 2022 года и в этот же день зарегистрировано в журнале регистрации входящей документации 2022 года за № (л.д.46-50, 114).

30 декабря 2021 года приказом № главного врача ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» Старовойтова М.С. было утверждено Положение о порядке рассмотрения граждан, которое действовало с 1 января 2022 года (л.д.122-125, 133-134).

В соответствии с названным Положением, письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в Журнале регистрации обращений граждан (п.2.1).

Все обращения граждан должны быть рассмотрены в течение 30 дней с уведомлением заявителя о результатах рассмотрения.

Обращение считается рассмотренным, если даны мотивированные ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

В ответе медицинской организации на обращение, направленное лицом, не имеющим письменного согласия пациента на предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, а также лицом, не являющимся его законным представителем – необходимо указывать на невозможность предоставления запрашиваемой информации в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 года № 323-ФЗ.

Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативно-правовые акты (п.3.2).

Ввиду того, что письменное обращение Денисова В.В. поступило в ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» 28 июля 2022 года, ответ на него должен был быть дан не позднее 29 августа 2022 года.

Между тем, ответ на обращение за подписью главного врача ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» Старовойтова М.С. был дан Денисову В.В. 20 февраля 2023 года (л.д.121, 126, 135-136), то есть с нарушением установленных сроков.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» ссылалась на то, что обращение Денисова В.В. поступило в медицинское учреждение только 31 января 2023 года. Однако, указанные возражения не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются собранными и вышеприведенными по делу доказательствами.

Ввиду чего, требования истца признать незаконным бездействие руководителя ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи», выразившееся в не направлении в установленный законом срок ответа на его заявление, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как было указано выше, гражданин имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным бездействием должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ определено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст. 1101 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п.1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2). Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п.3).

Определяя сумму компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства, установленные по делу; степень нравственных страданий истца, причиненных нарушением его прав; степень вины ответчика; требования разумности и справедливости и считает, что с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» в пользу Денисова В.В. подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме 3000 руб.

В удовлетворении требований о взыскании с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» компенсации морального вреда в сумме 47000 руб. суд считает необходимым Денисову В.В. отказать.

Также суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о понуждении главного врача ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» предоставить ему информацию, содержащуюся в заявлении от 14.07.2022 года ввиду того, что ответ на данное обращение был ему дан 20 февраля 2023 года. Ответ соответствует требованиям, изложенным в п. 3.2 Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, в ответе указано, что документы, подтверждающие личность Денисова В.В. и его родство с умершей Ч,П.И., не представлены.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка оплата государственной пошлины. Ввиду чего, государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию в доход бюджета с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского кодекса РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие главного врача ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» Старовойтова Максима Сергеевича, выразившееся в не направлении в установленный законом срок ответа Денисову Владимиру Владимировичу на его заявление от 14.07.2022 года.

Взыскать с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» (ОГРН 1024201257552, ИНН 4211013447) в пользу Денисова Владимира Владимировича компенсацию морального вреда в сумме 3000 (три тысячи) руб. 00 коп.

В удовлетворении требований обязать главного врача ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» предоставить информацию, указанную в заявлении от 14.07.2022 года, а именно предоставить копию сигнального листа на вызов по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщить время вызова бригады СМП, время прибытия бригады СМП по адресу, состав бригады СМП, а также заключение врача (фельдшера) <данные изъяты>; взыскать с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» компенсацию морального вреда в сумме 47000 руб. Денисову Владимиру Владимировичу отказать.

Взыскать с ГБУЗ «Киселевская станция скорой медицинской помощи» (ОГРН 1024201257552, ИНН 4211013447) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 июля 2023 года.

Председательствующий -                         Зоткина Т.П.

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.