Решение по делу № 2-117/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-117/2023

УИД 13 RS 0001-01-2023-000119-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля                                      26 мая 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

    ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Волковой Л.В.,

    третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № колхозу «Большевик» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 1957 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 1957 гектаров.

В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Большевик» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Большевик» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 1 сентября 2005 г. № 168) земельные доли площадью <данные изъяты> га каждому предоставлены 225 гражданам, в том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Большевик» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Собственник земельной доли ФИО1 умер. Однако администрация не имеет возможности представить сведения о его смерти в связи с отказом регистрирующего органа в предоставлении сведений.

С учетом изложенного истец просил прекратить право общей долевой собственности указанного участника долевой собственности колхоза «Большевик» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения на земельную долю ФИО1

    В судебном заседании представитель истца администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению заместитель главы администрации Бетяева Т.Н., просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

    Представители ответчиков Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ответчик Волкова Л.В. в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представили.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

        В соответствии с частями третьей, четвертой и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

    Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии с частями 1, 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

    Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» (п.6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

    В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ, Федерального закона) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Согласно пунктам 3, 4, 5, 7, 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей предъявляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    Согласно статье 14.1 Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю № колхозу «Большевик» (зачеркнуто, указано колхозу «Ведянский») Ичалковского района Мордовской ССР предоставлены в коллективно-долевую собственность 1957 га земли, в том числе сельскохозяйственных угодий 1782 га (л.д. 7-11).

Согласно протоколу общего собрания колхоза «Большевик» от 29 января 1992 г. утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в который включено 235 человек (л.д. 17-18). В списке лиц к наделению земельными паями в колхозе «Большевик» значится ФИО1 (л.д. 19).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству рекомендовано в срок до 31 августа 1994 г. выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Большевик» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы в соответствии со списком, предоставленным колхозом «Большевик» (л.д. 20).

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 1 сентября 2005 г. № 168 установлена доля в праве собственности на земельные участки колхоза «Большевик» в размере 1/225 от общей площади земельного участка – 1463 га. При этом постановления главы Ичалковского района № 142 от 24 июля 2000 г., и № 231 от 26 октября 2000 г. отменены (л.д. 21).

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Большевик» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией на основании решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) (л.д. 43).

Решением Совета депутатов Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 9 июня 2018 г. № 67 администрация Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия реорганизована в форме слияния с администрацией Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 42).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение) объекта<адрес>, колхоз «Большевик», назначение объекта - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, ограничений (обременений права) не зарегистрировано. Сведений о регистрации доли в праве собственности на указанный земельный участок ФИО1 нет (л.д. 32).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером № усматривается, что ФИО1 указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю, размер доли 1/191 (л.д. 30-31).

Согласно уведомлению об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация на имевшиеся (имеющиеся) у ФИО1 объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 77).

Из уведомления следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует копия свидетельства о праве собственности на имя ФИО1 (л.д. 78).

Согласно копии газеты «Земля и люди» от 30 марта 2011 г. № 12-13 (8334-35) имеется информация о размещении списка невостребованных земельных долей, находящихся в границах Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия колхоз «Большевик». В списке указана доля ФИО1 (л.д. 22).

Согласно справке администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского района Республики Мордовия список долей, которые могут быть признаны невостребованными был опубликован на информационных щитах, расположенных на территории Тархановского сельского поселения, администрация поселения официального сайта в сети «Интернет» не имеет, вся информация размещается на сайте администрации Ичалковского района, что подтверждается скриншотом (л.д. 23, 34, 35).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Большевик» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33 (8407) (л.д. 24). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности колхоза «Большевик » от 26 сентября 2012 г. (л.д. 28).

Постановлением администрации Тархановского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28 сентября 2012 г. № 17 утвержден список лиц земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными в количестве 140 земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, колхоз «Большевик» (л.д. 29). Неотъемлемой частью постановления является список невостребованных земельных долей, в котором значится ФИО1 (л.д. 25-27).

Таким образом, суд полагает, что администрацией Тархановского сельского поселения порядок признания земельных долей невостребованными был соблюден в полном объеме.

Согласно похозяйственной книге № 11 сельской администрации на 2002-2006 гг. по адресу <адрес> указано хозяйство ФИО1, вместе с ним в членах хозяйства значатся - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свекровь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 44-45).

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в архиве не найдена запись акта о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 79).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что 12 апреля 2005 г. с заявлением о принятии наследства по закону обратилась дочь Волкова Л.В. 25 апреля 2005 г. Волкова Л.В. получила свидетельства о праве на наследство по закону на суммы денежной компенсации по договору страхования за возмещение материального ущерба, причиненного пожаром по строениям, суммы недополученной пенсии, денежную компенсацию и денежный вклад с причитающимися процентами (л.д. 65-75).

Согласно копии заявлений Формы № 1П значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>. 28 мая 2003 г. получил паспорт № (л.д. 81-82).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения числится в списке собственников земельных долей и согласно приложению к кадастровой выписке на земельный участок ему была выделена в общей долевой собственности земельная доля размером 1/191.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, его право собственности на земельную долю, с учетом положений статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращено.

Возражения в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли указанного дольщика в список невостребованных земельных долей не подавались.

Дольщик ФИО1 и его наследники земельной долей никаким образом не распорядились, и в установленном порядке не зарегистрировали.

Сведений об использовании, передаче в аренду или ином распоряжении долями в течение трех и более лет подряд нет, следовательно, данная земельная доля востребована не была и была обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельной доли невостребованной и признания права собственности на невостребованную земельную долю), ответчиками доказательств, опровергающих данные обстоятельства не представлено.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным сторонами доказательствам, суд в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности, и в своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности ФИО1 на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (<адрес>, <адрес>, ОГРН №, ИНН №) на земельную долю ФИО1 признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Адрес (местоположение) объекта: <адрес>, колхоз «Большевик».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия                              Д.П. Куркин