Решение по делу № 2-5428/2024 от 17.06.2024

№ 2-5428/2024

63RS0038-01-2024-005489-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2024 года                          г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Полезновой А.Н.,

при секретаре Павловском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5428/2024 по иску Ефимова ФИО10 к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ефимов Ю.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что приобрел у ФИО5 кирпичный гараж №, который в 1990 году был построен хозяйственным способом (Горбачева предоставила квитанции на приобретение фундаментных блоков, силикатного кирпича). Гараж располагается по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором был возведен ФИО5 за счет собственных средств гараж, был предоставлен ПТУ-38 в связи с трудовыми отношениями, с целью закрепления кадров на местах и во исполнение тенденции государственной политики поощрения развития автомобильной промышленности. ФИО5 работала в училище, вошла в члены гаражного товарищества при ПТУ №, затем стала членом Гаражного кооператива №. В 2004 году продала свой гараж истцу, который в свою очередь вошел в члены гаражного кооператива №, исполнял со своей стороны все обязательства, оплачивал все выставляемые на его имя счета.

Земельный участок предоставлен из состава земельного участка, предоставленного ПТУ № для строительства в 1983 в соответствии с Решением Исполнительного комитета гор. Совета народных депутатов <адрес> №.

В 1995, 1997, 2001 произведена съемка земельных участков, расположенных под капитальными гаражами, и изготовлен План землепользования, согласно которому первый владелец указан в качестве землепользования, указаны координаты определенного гаража, а также определен массив, нумерация гаражей, линейная подряд. Указан номер планшета департамента градостроительства 2937. План согласован городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. План изготовил Самарский трест инженерно - строительных изысканий «Самара ТИЗИС».

В 1997 составлен план землепользования, согласно которому были определены координаты занимаемого гаражом земельного участка, на плане истец указан в качестве землепользователя.

В 2004 произведена техническая инвентаризация в БТИ: изготовлена схема массива (поэтажный технический паспорт), в которой указан гараж истца.

Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство гаража в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, гараж пригоден для использования по своему назначению, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Истец обращался в Департамент градостроительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно на основании ФЗ от 05.04.2021 г. № 79 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Департамент управления имуществом г.о. Самара отказал в согласовании предоставления земельного участка и возвратил пакет документов заявителю.

В административном порядке оформить гараж истца и земельный участок под ним не представляется возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать право собственности право собственности на гараж площадью 33,9 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, признать право собственности на земельный участок, площадью 38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами от 18.05.2024г. с соответствующими координатами;

№	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец Ефимов Ю.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Пугачева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и в письменном отзыве.

Представитель ответчика администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил возражения по существу заявленных требований, в которых просил в иске отказать, поскольку не представлены доказательства, свидетельствующие о выделении земельного участка для строительства, разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Спорный объект является самовольной постройкой.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ГК № 38 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г. Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общим правилам, закрепленным в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абзаце втором пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 24.06.2023) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража.

В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от ДД.ММ.ГГГГ был отведен земельный участок предприятиям и организациям города для капитального строительства, п. 1.2. Решения определял участок 1,8 га. по адресу <адрес> для строительства ГПТУ (переноса ГПТУ 38 с территории бывшего электромеханического завода).

Решением исполкома Горсовета народных депутатов <адрес> № от 11.12.1986г. отведены во временное пользование и организации на них коллективных стоянок гаражей согласно приложению №. п.2 Решения утверждены Правила о временных коллективных стоянках гаражей в г. Куйбышев.

Согласно п.1.5 решения исполкома Горсовета народных депутатов Куйбышевской области № от 19.05.1988г. Областному управлению профессионально-технического образования разрешено проектирование профилактория для гаража на 25 автомобилей на территории СПТУ-№ в Кировском районе (для расширения учебно-производственной базы училища).

В решении Исполнительного комитета от 15.09.1988 г. № об отводе земельных участков под коллективные стоянки автогаражей: у ГПТУ № по <адрес> на схеме административных районов обозначены места отводов, в том числе в непосредственной близости от ГПТУ № между <адрес>

Решение исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока временного пользования земельными участками, выделенными ранее решением от ДД.ММ.ГГГГ № и отводе под коллективные стоянки новых земельных участков». С. 4 - архивная 102 указана территория в непосредственной близости от ПТУ №: п.2, у ГПТУ № мест - 0,2 га - металл - 3 года, п.4 у <адрес> - 0,2 - метал. - 3 года, п. 11 <адрес> - метал- 3 года, п. 12. <адрес> - 0,33 - метал. – 3 года. Приложение №.

На базе профессионально-технического училища № создан кооператив по застройке кооперативных гаражей на территории ПТУ № согласно заявлений поданных от работников ПТУ №, как указано в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 «В целях улучшения социальных условий работников училища и закрепления кадров в работе по воспитанию молодежи выделять под строительство погребов и капитальных гаражей».

В адрес Председателя Кировского районного совета народных депутатов СГПТУ № им ФИО6 направили письмо от 11.04.1989г. о согласии на организацию строительства кооперативных гаражей на отведенной территории для кап.строительства.

В 1995 г. происходит съемка земельных участков, расположенных под капитальными гаражами и изготавливается План землепользования, согласно которому заявитель указан в качестве землепользования, указаны координаты определенного гаража, а также определен массив, нумерация гаражей, линейная подряд. Указан номер планшета департамента градостроительства 2937. План согласован городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. План изготовил Самарский трест инженерно - строительных изысканий «<данные изъяты>». К плану прилагается Акт привязки границ гаража в натуре и определение площади земельного участка, предоставляемого в собственность.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю в постоянное бессрочное пользование № от 04.03.1997г. ПУ № является собственником земельного участка площадью 12180 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора «О передаче федерального имущества в оперативное управление».

Земельный участок площадью 12180 кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

В 2000г. с ОАО «<данные изъяты>» заключен договор № на создание технической продукции геодезической съемки под гаражи в количестве 27 штук по адресу: <адрес>

Изготовлен план земельного участка, занимаемого гаражами по адресу: <адрес>

Протоколом № Общего собрания учредителей Гаражного кооператива «№» от 23.10.2002г. создан гаражный кооператив «№», утвержден Устав.

Основными целями Гаражного кооператива «№» указаны удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в приобретении и строительстве гаражей за счет собственных и привлеченных средств, в т.ч. передача приобретенного для члена кооператива и полностью оплаченного им гаража в собственность члена кооператива п.2.1. Устава.

Гаражный кооператив «№» поставлен на учет в налоговом органе 15.11.2002г.

В 2000 г. издан Приказ главного управления образования, в соответствии с которым принято решение о реорганизации государственных учреждений начального профессионального образования №№,29, 38. В 2001 г. Решением № Департамента управления государственным имуществом профессиональное училище №, профессиональное училище № им. Гарнизова присоединили к профессиональному лицею №. Представлен Устав.

В 2006 и 2007гг. Профессиональный лицей № отправлял заявления в земельный центр об отказе от земельного участка, на котором фактически расположены гаражи сотрудников училища.

Истец приобрел гараж по соглашению у первоначального владельца, который осуществил строительство хозяйственным способом и на момент предоставления земельного участка училищем № являлся его сотрудником, затем вошел в члены гаражного товарищества при ПТУ №, затем стал членом Гаражного кооператива №. Исполнял со своей стороны все обязательства, оплачивал все выставляемые на его имя счета. Истец вошел в члены ГК №, отсутствуют задолженности, паевый взнос выплачен, что подтверждается справкой № от 13.11.2022г.

Из искового заявления следует, что после образования ГК № была передана часть документов, иная часть утрачена, кроме того, в связи с несколькими пожарами в гаражах членов правления ГК № часть документов, переданных ПТУ № в ГК №, утрачена при пожаре. Сохранились квитанции, подтверждающие платежи, тетради учета платежей и участия в собраниях.

В материалы дела представлены списки членов гаражного товарищества при ПУ №, списки членов гаражного кооператива «№», тетради учета платежей, в которых указан ФИО5, впоследствии ФИО2

Гараж №, площадью 33,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

По состоянию на 2004г. гаража № расположен по адресу: <адрес> в ряду аналогичных гаражей, нумерация линейная подряд, что подтверждается поэтажным планом, изготовленным Самарским областным отделением Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на 2024г. площадь гаража № по адресу: <адрес> составляет 33,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ООО «<данные изъяты>» по состоянию на 08.04.2024г.

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, санитарным-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам.

Согласно техническому заключению по обследованию гаражного бокса по адресу: <адрес>, выполненного ООО ПК <данные изъяты>» 2022, состояние всех несущих конструкций гаража № работоспособно и пригодно для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет.

Несущая работоспособность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна.

Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующих на них эксплуатационных нагрузок.

Планировка гаражей и их решение не противоречит действующим нормам и СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.12 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной экспертизой установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации

Гараж, расположенный по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно экспертному заключению ООО «ПЦСЭА» от 03.05.2024 №, по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража №, расположенный по адресу: <адрес> не противоречит требования Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению.

Из заключения кадастрового инженера от 18.05.2024г. ФИО7 следует, границами земельного участка (гараж №) площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес> являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Фактическое местоположение земельного участка (гараж №) площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес>, занимаемых капитальным гаражом, соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участка, а именно: в Решении Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства», Приложением к нему является План с указанием площади и привязок граничных знаков к предметам местности, который подтверждает площадь и местоположение границ земельного участка при его образовании. В границах земельного участка, отведенного на основании Решения Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям города для капитального строительства», расположены объекты недвижимости, обладающие признаками капитального строительства, назначение: нежилое здание, наименование: гараж № площадью 33,9 кв.м. по адресу: <адрес> местоположение которых полностью совпало с их местоположением, определенным ФФГУП «Ростехинвентаризация» на период первичной технической инвентаризации.

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Согласно карте (плану), выполненном ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, расположенный по адресу: <адрес>, составляет 38 кв.м. в следующих координатах:

№	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Спор по границам земельного участка отсутствует, что подтверждается актом согласования границ, соседний гараж № и земельный участок под ним оформлены, право зарегистрировано, границы установлены в соответствии с действующим законодательством, предоставлен выпуск Самарской газеты, в которой осуществлена публикация с извещением о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка.

Согласно планам, в т.ч. кадастровому плану территории и плану границ земельного участка № по адресу <адрес> представленным стороной истца испрашиваемый гараж расположен в ряду аналогичных гаражных строений с однорядным расположением.

Стороной истца в материалы дела представлены: распечатанное из сети Интернет изображение гаражей на карте программы 2ГИС; а также часть публичной кадастровой карты с обозначенными на ней гаражами.

По сведениям Управления Росреестра 22.04.2024 г., отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>. По сведениям Управления Росреестра от 19.04.2024г. отсутствует информация о зарегистрированных правах на здание по адресу: <адрес>.

Согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998гг., информация о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует. Также отсутствует информация о представлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес> а также графический материал на него.

Согласно экспертному заключению от 08.05.2024г. филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 38 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна на 08.05.2024г. Таким образом, судом установлено, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от 03.03.1983г. были отведены земельные участки для капитального строительства, в том числе ГПТУ №, на территории которого руководство ПТУ№ разрешило постройку гаражей сотрудникам и их семьям. Строительство гаражей было завершено, паевой взнос владельцем гаража выплачен полностью.

По сведениям Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 38 кв.м. по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 27.12.2022 № 265.

Земельный участок частично расположен в общественно-деловой зоне для размещения объектов учебного и научного назначения (Ц-5н), частично в зоне предприятий и складов V- IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м) (ПК-1). Проект планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством. Красные линии не утверждены.

В соответствии с приложением №4 «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» испрашиваемый земельный участок расположен в: Приаэродромная территория Безымянка, Кряж, охранная зона транспорта. В соответствии с топографическими сведениями Департамента участок не расположен в границах охранной зон инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия для муниципальных нужд, в границы особо охраняемых природных территорий.

Истец обращался в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном предоставлении земельного участка бесплатно на основании ФЗ от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». После перенаправления заявления из ДГС в ДУИ г.о. Самара, ДУИ ответил отказом в согласовании предоставления земельного участка и возвратом пакета документов заявителю.

Принимая во внимание, что гараж истца расположен на земельном участке, отведенном решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области № от 03.03.1983г. для капитального строительства, в том числе ГПТУ №, на территории которого руководство ПТУ№ разрешило постройку гаражей сотрудникам и их семьям решением исполкома Горсовета народных депутатов Куйбышевской области № от 19.05.1988г., истец является членом ГК №, паевой взнос выплачен полностью, спорный гараж, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом №, расположен в границах земельного участка, предоставленного ГК №, что подтверждается заключение кадастрового инженера, которым установлено соответствие местоположения границ земельного участка сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участков, в связи с чем исковые требования Ефимова Ю.В. о признании права собственности на спорный гараж и расположенный под ним земельный участок следует удовлетворить.

Доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> в материалы дело не представлено.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, а отсутствие акта ввода его в установленном законом порядке в эксплуатацию, не должно влиять на право истца, на приобретение в собственность принадлежащего ему недвижимого имущества, поскольку эти обстоятельства возникли не по вине истца.

Кроме этого, с момента строительства спорного гаража, какие-либо претензии со стороны органов местного самоуправления относительно его расположения не предъявлялись.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно части 8, 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, для признания земельного участка недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю, необходимо, чтобы земельный участок соответствовал признакам, позволяющим его индивидуализировать, для чего имеет значение местонахождение, площадь и границы участка.

Индивидуально-определенные признаки земельного участка, как описание местоположения границ, его площадь содержит план земельного участка, спорный земельный участок индивидуализирован на местности, границы его установлены и согласованы со смежными землепользователями.

Истец, не являясь собственником земельного участка, лишен возможности поставить его на кадастровый учет.

Доводы ответчика о том, что принятым судебным актом подменены действия и решения органа местного самоуправления, не могут быть приняты во внимание, поскольку лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав.

Необходимость удовлетворения данного иска, кроме прочего, обусловлена правовой определенностью статуса недвижимого имущества и закрепления титула, для того чтобы это недвижимое имущество было учтено государством, в том числе с целью налогообложения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (<данные изъяты>) к администрации г.о. Самара <данные изъяты>) о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж площадью 33,9 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 38 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с картой (планом) границ земельных участков под гаражами от 18.05.2024г. с соответствующими координатами:

№	X	Y
1.	392 790,88	1 381 382,91
2.	392 791,45	1 381 388,47
3.	392 785,12	1 381 389,46
4.	392 784,58	1 381 383,20
5.	392 789,47	1 381 382,97
1.	392 790,88	1 381 382,91

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2024 года.

Председательствующий А.Н. Полезнова