Решение по делу № 2-1626/2015 от 25.05.2015

Дело № К\15

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Синевой И.Ю., с участием заявителя ФИО1, заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 на действия Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>, связанные с обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке,

Установил:

ФИО1 обратился в Коломенский городской суд с заявлением на действия Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>, связанные с обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке.

Из заявления ФИО1 и его объяснений в судебном заседании усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ из СМС сообщения ему стало известно, что на его счет в Сбербанке России наложен арест. На данный счет производится начисление пенсии по инвалидности и компенсационных выплат на оплату коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ с данного счета были сняты все поступившие на счет денежные средства в виде пенсии и компенсационных выплат в сумме 12258 руб. 07 коп., таким образом, он был лишен средств к существованию, т.к. иных источников дохода у него нет, он является инвали<адрес> группы, не работает. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Коломенское отделение Сбербанка России, где ему было выдано уведомление о том, что на его социальный счет Коломенским УФССП РФ по <адрес> наложен арест, после чего он обратился в суд с настоящим заявлением. Просит суд признать незаконными действия Коломенского УФССП РФ по <адрес>, связанные с обращением взыскания на его денежные средства, находящиеся на счете в банке, а также вернуть ему незаконно удержанные денежные средства.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, привлеченная к участию в деле на основании определения суда, вынесенного в протокольной форме, поскольку в ее производстве находится исполнительное производство в отношении ФИО1, в судебном заседании заявленные требования признала. Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя и ее объяснений в судебном заседании усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительного производство в отношении ФИО1 по факту взыскания с него денежных средств в пользу ОАО «Сбербанк России» в качестве задолженности по кредитному договору. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано ей и в настоящее время находится у нее в производстве. В процессе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО4 был получен по электронному документообороту ответ на запрос, в соответствии с которым в ОАО «Сбербанке Россия» у должника ФИО1 имеется счет. Получив данные сведения, судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В процессе исполнения требований исполнительного документа с данного счета на депозитный счет Коломенского отдела УФССП РФ по <адрес> поступили денежные средства в сумме 12331 руб. 22 коп., которые на основании постановлений судебного пристава-исполнителя были перераспределены путем перечисления их на счет взыскателя, а именно в ОАО «Сбербанк России». В настоящем времени на депозитном счете отдела данных денежных средств не имеется. О том, что на счет ФИО1 в Сбербанке поступает пенсия должника и компенсационные выплаты Коломенскому отделу УФССП по <адрес> известно не было. Об этом стало известно накануне судебного заседания из заявления ФИО1 в суд. Получив данную информацию, она ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке, а также вынесла постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %.

Представитель заинтересованного лица - Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>, привлеченный к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки суд не уведомил. С учетом надлежащего уведомления заинтересованного лица, учитывая мнение сторон и положения ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, исследовав доводы заявителя, выслушав заинтересованное лицо, исследовав оригинал исполнительного производства в отношении ФИО1, с учетом представленных доказательств, считает, что заявление подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в десятидневный срок со дня совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Срок обращения в суд заявителем не пропущен. При этом суд исходит из того, что согласно информации об арестах, выданной ФИО1 ОАО «Сбербанком Россия» ДД.ММ.ГГГГ заявитель мог сделать однозначный вывод о характере совершенных в отношении него действий, именно этот момент суд считает началом течения срока, с которого ФИО1 стало известно о нарушенном праве. В суд с настоящим заявлением ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ Получение им ДД.ММ.ГГГГ СМС сообщения суд считает не достаточным для начала течения срока, тем более, что объективных доказательств получения данного сообщения суду не представлено (л.д. 14).

В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Исходя из положений ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В судебном заседании из оригинала исполнительного производства, копия которого приобщена к делу, объяснений сторон установлено. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство по факту взыскания с должника задолженности по кредитному договору в сумме 200256, 54 руб. в пользу ОАО «Сбербанк Россия» на основании исполнительного листа, выданного Коломенским городским судом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41, 42-43).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена ФИО1 простой почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в исполнительном документе (л.д. 45). Суд считает, что обязанность по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем соблюдена. То обстоятельство, что должник сменил место жительство, не поставив об этом в известность суд, принявший решение, на основании которого выдан исполнительный документ не свидетельствует о ненадлежащим исполнении судебным приставом-исполнителем требований, предусмотренных ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Суд отмечает, что в этой части действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не обжалуются.

В соответствии с требованиями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 227-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе направлять запросы в кредитные учреждения в целях получения информации о наличии у должника счетов в целях последующего возможного обращения на них взыскания.

Из ответов ОАО «Сбербанка России» следует, что в указанном банке на имя ФИО1 открыт счет № (л.д. 47, 48). Наименование, назначение счета в ответах, полученных путем электронного документооборота, в ответах не содержится.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Коломенского УФССП РФ по <адрес> ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на вышеуказанный счет, открытый в ОАО «Сбербанке России» (л.д. 49-50).

Согласно сведениям о текущем состоянии вклада ФИО5 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ на счет была зачислена пенсия в сумме 10947 руб. 45 коп., 1310 руб. 62 коп. и в этот же день указанные суммы были списаны со счета, всего 12258 руб. 07 коп., которые указаны в требованиях, как подлежащие возвращению (л.д. 15).

Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя, сведениям о состоянии депозитного счета Коломенского УФССП по <адрес>, движению денежных средств, постановлениям о распределении денежных средств (л.д. 51, 52, 67, 71) вышеуказанная сумма распределена на счет взыскателя в счет погашения долга по исполнительному документу, на депозитном счете Коломенского отдела УФССП по <адрес> данные суммы отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № в ОАО «Сбербанка России» (л.д. 53). Постановление направлено в ОАО Сбербанк России путем электронного документооборота, что подтверждается выпиской с сайта (л.д. 72).

ФИО1 полагает, что действия Коломенского отдела УФССП по <адрес>, обратившего взыскание на его пенсионный банковский счет, являются незаконными, в связи с чем, просит суд принять решение о возвращении ему списанных со счета денежных средств в сумме 12258 руб. 07 коп.

Суд соглашается с доводами заявителя, что действия Коломенского отдела УФССП по <адрес>, приведшие к списанию со счета ФИО1 денежных средств в виде пенсии в полном объеме, связанные с вынесением постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, должны быть признаны незаконными.

Судом установлено и не оспорено заинтересованным лицом, что суммы, поступившие на счет № в ОАО «Сбербанка России» являлись пенсией заявителя, которую он получает, в связи с инвалидностью 2 группы. Иных источников дохода у него не имеется. Списание со счета пенсии в полном объеме свидетельствует о лишении заявителя источника существования.

В соответствии с частью1 статьи5 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из статьи2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ от №229-ФЗ следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В статье 98 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ от №229-ФЗ указаны случаи, когда взыскание может быть обращено на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.

Статья99 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ от №229-ФЗ содержит размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №1325-О-О, по смыслу части2 статьи99 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ от №229-ФЗ во взаимосвязи со статьей4 настоящего Федерального закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств конкретного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

С учетом приведенной правовой позиции Конституционного суда РФ, несмотря на то, что в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» доходы в виде пенсии по инвалидности не включены в перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с пунктами 2, 16 части 1 статьи 64, частью 9 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктом 2 статьи 12, пунктами 1, 2 статьи 14 ФЗ «О судебных приставах» выяснить назначение поступающих на счет должника денежных средств, в целях проверки правильности их удержания и перечисления взыскателям, предотвращения лишения инвалида средств к существованию.

В соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Согласно части 9 статьи 69 названного выше Федерального закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 Федерального закона «О судебных приставах»).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм судебные приставы-исполнители вправе запрашивать в банках и иных кредитных организациях сведения о счетах физических лиц, являющихся должниками, в размере и пределах, определенных судом, в том числе о назначении поступающих на счета денежных средств, а данные организации обязаны предоставлять судебным приставам-исполнителям такие сведения.

В связи с этим судебному приставу-исполнителю следовало выяснить назначение поступающих на счет ФИО1 в отделение Сбербанка России денежных средств в целях проверки правильности удержания и перечисления денежных средств взыскателю, в целях предотвращения лишения заявителя средств к существованию.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность затребовать из соответствующих органов информацию о статусе денежных средств, находящихся на лицевом счете должника; при наличии информации, подтверждающей специальный статус денежных средств, немедленно прекратить их взыскание и возвратить ранее взысканные суммы владельцу.

На момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения о том, является ли ФИО1 получателем пенсии и других единовременных денежных выплат, имеются ли у него иные источники дохода, обязанность по выяснению назначения денежных средств, поступающих на банковский счет ФИО1 судебными приставами-исполнителями посредством направления запроса в кредитную организацию выполнена не была, т.е. суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем Коломенского отдела УФССП по <адрес> не выполнены все необходимые действия по установлению природы доходов ФИО1, находящихся на счете в Сбербанке России, в результате чего взыскание было обращено на пенсию ФИО1 в полном объеме.

Суд считает, что действия Коломенского отдела УФССП по <адрес>, связанные с вынесением постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1, должны быть признаны незаконными, несмотря на отмену ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления от ДД.ММ.ГГГГ г., на основании которого банком произведено списание денежных средств, поскольку такое решение может повлечь для ФИО1 правовые последствия в виде возможного заявления требований о возвращении части незаконно удержанной пенсии.

В этой части требования ФИО1 в том виде, в каком они заявлены, удовлетворению не подлежат.

Положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязанность по возврату спорных денежных средств непосредственно на судебного пристава-исполнителя не возложена. При этом судом установлено, что взысканные с заявителя денежные средства были распределены в пользу взыскателя, таким образом, спорные денежные средства не находятся на депозитном счете службы судебных приставов, а перечислены на расчетный счет взыскателя по исполнительному производству, что соответствует требованиям ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Возврат же денежных средств судебным приставом-исполнителем с расчетного счета взыскателей Законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрен. Пункт 11 ст. 70 данного Закона, предусматривает обязанность пристава-исполнителя возвратить должнику излишне полученную сумму в случае поступления на депозитный счет подразделения приставов-исполнителей денежных средств в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности. Однако, в спорной ситуации, как следует из обстоятельств дела, установленных судом, денежные средства, списанные по постановлению судебного пристава-исполнителя, находятся не на депозитном счете Коломенского отдела УФССП по <адрес>, а были перечислены взыскателю по исполнительному производству. Кроме того, доводов о том, что в результате обращения взыскания на пенсию взыскателем получена сумма, превышающая задолженность, не приводится.

Вместе с тем, права ФИО1 в этой части подлежат восстановлению. В этой части, с учетом вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на пенсию должника с установлением 50% размера удержаний, судебный пристав-исполнитель вправе в ближайшем после вступления решения суда в законную силу периоде не удерживать за один из месяцев 50 % пенсии ФИО1, выплатив ему ее в полном объеме, восстановив таким образом, его права. Кроме того, в рассматриваемой части ФИО1 вправе самостоятельно выбрать способ защиты своих прав. Поскольку заявителем не обжалуется размер удержаний из пенсии, суд не выходит за пределы заявленных требований в этой части и не анализирует законность этого решения.

Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Приведенные основания судом в ходе рассмотрения настоящего дела установлены в части незаконности действий Коломенского УФССП РФ по <адрес>, связанного с обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке.

Руководствуясь ст. 193-199, 245-250, 254- 258, 441 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление ФИО1 на действия Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>, связанные с обращением взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Коломенского отдела Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес>, связанные с обращением взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счете № в ОАО «Сбербанка России».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Копию решения суда направить в Коломенский отдел Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> для решения вопроса о восстановлении прав ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Ю. Синева

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья И.Ю. Синева