Решение по делу № 5-30/2016 от 27.05.2016

Дело № 5-30/2016 г. от 27.05.2016 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» мая 2016 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

    Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Коваленко И.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу – Багирова ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

         Багиров ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>; сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется; привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

        Привлекаемому к административной ответственности Багирову ФИО1 разъяснены права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ, права понятны.

У С Т А Н О В И Л:

В Кизлярский районный суд РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 АА № 416914 от 26 мая 2016 года, составленный УУП ОМВД РФ по Кизлярскому району ФИО3 в отношении гражданина Багирова ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 26 мая 2016 года в <адрес> РД, в ходе проведения профилактических мероприятий в <адрес> был остановлен для проверки документов <данные изъяты> Багиров ФИО1, который въехал через КПП Яраг-Казмаляр в 2015 году, встал на миграционный учет с 03.04.2015 года по 03.07.2015 года и по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, тем самым нарушил нормы ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Своими действиями гражданин <данные изъяты> Багиров ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Багиров ФИО1 вину свою признал и пояснил, что приехал в Россию без приглашения, своевременно не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Обязуется покинуть территорию Российской Федерации и выехать к себе на родину.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившиеся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях установленных ФЗ, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.    

Судом установлено, что согласно уведомления срок пребывания гражданина Багирова ФИО1 на территории РФ истек – 03.07.2015г.

Согласно ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от 18.07.2006 г. № 109 временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, определены правила регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства. Установлена обязанность такого лица в случае истечения срока пребывания на территории РФ в течении 7 суток зарегистрироваться в органах Федеральной Миграционной службы по месту пребывания (ст. ст. 7, 20, 21 ФЗ). Из представленного материала усматривается, что данное требование гражданином Багировым ФИО1 выполнено не было.

Из положений ст. 34 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ (ред. От 21.07.2014 г.) «О правовом положении иностранных граждане в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.09.2014) - административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия Багирова ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).

        Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации суд учитывает, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Таким образом, суд, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность Багирова ФИО1 признание им вины, раскаяние в совершении правонарушения, обстоятельств отягчающих наказание в силу ст. 4.3 КоАП РФ у Багирова ФИО1 не установлено, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы территории Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

         Признать Багирова ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 /две тысячи/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения назначить в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

До выдворения за пределы Российской Федерации временно содержать Багирова ФИО1 в «Специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан при УФМС России по Республике Дагестан», расположенном по адресу: Республика Дагестан г. Махачкала ул. Бейбулатова, 16.

Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на Кизлярский межрайонный отдел УФССП РФ по РД.

Назначенный штраф в течении 60-ти суток со дня вступления постановления в законную силу внести в банк получателя: УФК по РД ОВД по Кизлярскому району, р/с - № 401 018 106 000 000 100 21, лицевой счет - № 040 314 230 80, ИНН – 051 700 80 06, КПП – 051 701 001, банк получателя: ГРКЦ г. Махачкала, ОКАТО – 822 270 000 00, БИК банка – 048 209 001, КБК -188 116 900 500 560 001 40.

Разъяснить Багирову ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Кизлярский районный суд, РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

     Копию настоящего постановления направить для сведения должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение 3-х дней.    

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Кизлярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению – два года со дня вступления постановления в законную силу.

Судья И.В.Коваленко