Решение по делу № 2-2643/2024 от 05.04.2024

УИД 05RS0018-01-2023-001723-74

2-2643/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                            25 июня 2024 года

Кировский районный суд <адрес> Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ

с участием

ФИО1,

ФИО4 – представителя ФИО2,

ФИО7 - представителя Администрации ГО с ВД «<адрес>»,

ФИО8 - представителя Управления имущественных и земельных отношений <адрес>,

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации ГО с ВД «<адрес>», третьи лица: Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, Управление Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП Росреестра» о:

признании незаконным п. 4 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания площади земельного участка размером 6,0 га,

признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:0037, в части превышающего 5,0 га,

признании недействительным и исключении из кадастрового учета сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:0037 в части превышающего 5,0 га,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации ГО с ВД «<адрес>», третьи лица - Управление Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП Росреестра» о:

признании незаконным п. 4 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания площади земельного участка размером 6,0 га,

признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:0037, в части превышающего 5,0 га,

признании недействительным и исключении из кадастрового учета сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:0037 в части превышающего 5,0 га.

Иск мотивирован тем, что он является собственником земельного участка площадью 0,7 га отведенного ему на основании приказа совхоза им. Ленина. Данный приказ согласован с главой Администрации поселка Ленинкент <адрес>. В целях заключения договора аренды на новый срок, им подготовлено межевое дело для образования земельного участка. Подготовив межевое дело на основании предоставленного совхозом им. Ленина картографического материала, топографическую карту, он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и (или) утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории ГО с ВГД «г Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, с\з им. Ленина. По соседству с его земельным участком находится земельный участок с кадастровым номером №, незаконно постановленный на государственный кадастровый учет в 2003 году. В последующем ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Управлением Федеральной регистрационной службы по РД было выдано Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 60 000 кв. м. Регистрация права как ДД.ММ.ГГГГ, так и ДД.ММ.ГГГГ в части площади земельного участка в размере 6 га является изначально незаконным, зарегистрировано на основании недействительных постановлений и подлежит признанию таковым по следующим основаниям. В 2000 году ФИО2 приказом совхоза № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок под КФХ площадью 5 га. В последующем администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении КФХ «Утро» земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:37. Однако, в указанном постановлении выделен земельный участок, площадью 6 га. Дело в том, что в то время в поселке Ленинкент под КФХ более, чем 5,0 га не выделялись. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в части выделения земельного участка, превышающий 5 га был вынесен протест за №. Во исполнение вынесенного прокурором протеста ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> было вынесено постановление № «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении указано: «пункт 1 Постановления Главы Администрации <адрес> № от 27.06.2000г. читать в следующей редакции: Изъять из землепользования совхоза им. Ленина и предоставить земельный участок площадью 5,0 га (в т.ч. пастбища-5,0 га) для организации КФХ «Утро» животноводческого направления». Постановление № никем не обжаловано, не отменено, имеет по настоящее время юридическую силу. Соответственно, заинтересованным лицам необходимо руководствоваться именно данным Постановлением. ДД.ММ.ГГГГ Главой <адрес> вынесено Постановление № «о внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> № от 27.06.2000г.». Согласно постановления внесены изменения в пункты №№,4,5,6. Как видим, пункт 1 (который постановлением № был изменен-площадь 5,0 га), остался в силе. Несмотря на это (скорее всего по ошибке), в пункте 4 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ размер земельного участка указан как 6,0 га. Полагает, что ФИО2 при предоставлении в Росреестр по РД документов для регистрации права, умышленно скрыл от регистрирующего органа наличие постановления Администрации <адрес> от 1401 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, регистрация права ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконна и подлежит признанию таковой и аннулированию.

В судебном заседании ФИО1 свой иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2- адвокат ФИО4 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что у ФИО5 имеются все предусмотренные земельным законодательством документы, подтверждающие его право на земельный участок, ФИО1 не обладает субъективным правом на оспариваемый им земельный участок.

Кроме того, просил применить сроки исковой давности к заявленным требованиям, поскольку о наличии постановления Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в части указания площади земельного участка размером 6.0 га., о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:0037, в части превышающей 5.0 га и о наличии кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:0037 в части, превышающей 5,0 га ФИО6 узнал еще при предыдущем судебном разбирательстве, в суде первой инстанции, которое продолжалось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации <адрес> ФИО7, представитель Управления имущественных и земельных отношений <адрес> ФИО8 иск ФИО1 не признали и в его удовлетворении просили отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № крестьянско-фермерскому хозяйству «Утро» предоставлен земельный участок площадью 6,0 га, этим же постановлением главой данного КФХ утвержден ФИО9

На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским городским земельным комитетом ФИО5 выдано свидетельство на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 6 га по адресу <адрес>, с/з им.Ленина, <адрес> планы.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским городским земельным комитетом утвержден акт установления и согласования границ земельного участка площадью 6 га.

ДД.ММ.ГГГГ Махачкалинским городским земельным комитетом утвержден акт приемки государственного контроля работ по межеванию земельного участка площадью 6 га, содержащий схему расположения земельного участка и дирекционные углы.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ФИО5 площадью 6 га поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 05:40:000028:0037.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в части площади земельного участка, указав площадь земельного участка 5 га.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указав предоставленным его на праве собственности с видом разрешенного использования - для организации индивидуального жилищного строительства. П.4 указанного постановления Главе КФХ Утро ФИО5, рекомендовано разработать проектную документацию под индивидуальную жилую застройку на площади 6,0 га.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, в том числе на основании постановления №, № зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:37 площадью 6 га, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством 05-АА 223235 от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя требования о признании недействительным постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, записей о государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок 05:40:000028:0037, исключении из ЕГРН сведений и исключении из кадастрового учета, ФИО1 указывает, что что он является пользователем земельного участка площадью 0,7 га отведенного ему на основании приказа совхоза им. Ленина. В 2000 году ФИО2 приказом совхоза № от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок под КФХ площадью 5 га. В последующем администрацией <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении КФХ «Утро» земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:37. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в части выделения земельного участка, превышающий 5 га был вынесен протест. Во исполнение вынесенного прокурором протеста ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> было вынесено постановление № «О внесении изменений в Постановление Главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении указано: «пункт 1 Постановления Главы Администрации <адрес> № от 27.06.2000г. читать в следующей редакции: Изъять из землепользования совхоза им. Ленина и предоставить земельный участок площадью 5,0 га (в т.ч. пастбища-5,0 га) для организации КФХ «Утро» животноводческого направления». Постановление № никем не обжаловано, не отменено, имеет по настоящее время юридическую силу. Соответственно, заинтересованным лицам необходимо руководствоваться именно данным Постановлением. ДД.ММ.ГГГГ Главой <адрес> вынесено Постановление № «о внесении изменений в Постановление Главы Администрации <адрес> № от 27.06.2000г.», согласно которому внесены изменения в пункты №№,4,5,6.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из вышеприведенных норм процессуального закона следует, что в подтверждение возникновения у него права на земельный участок, подлежащего судебной защите, каждая сторона должна представить суду относимые и допустимые доказательства, подтверждающие данное обстоятельство.

В обоснование своего права на земельный участок ФИО1 представил суду копии приказа по совхозу им. Ленина от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указывается о выделении ему земельного участка площадью 0,7 га для создания КФХ и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с МУП «В/совхоз им.Ленина» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем вышеуказанные документы, вопреки доводам истца, не подтверждают возникновение у него какого-либо права на земельный участок.

Так, в период издания вышеуказанного приказа по совхозу им.Ленина и заключения договора аренды действовал Земельный кодекс РФ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), устанавливающей основания возникновения прав на землю, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1).

Согласно ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1).

Пунктом 2 данной статьи установлена обязательность государственной регистрации договоров аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенных на срок один год и более.

В соответствии с п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как видно из материалов дела, у истца отсутствует зарегистрированное право на спорный земельный участок, в приказе по совхозу им.Ленина от ДД.ММ.ГГГГ, а также в договоре аренды указана только площадь земельного участка – 0,7 га, однако отсутствуют сведения о местонахождении земельного участка, его конфигурации, границах, другие индивидуальные характеристики земельного участка, что не позволяет определить его границы на местности и, соответственно, требовать в судебном порядке защиты нарушенного, по мнению истца, права; сам договор земельного участка не прошел государственную регистрацию, в связи с чем не может быть признан заключенным и, соответственно, иметь правовые последствия для третьих лиц.

Кроме того, как видно из указанного договора, он заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на момент обращения ФИО1 в суд с настоящим иском прошло более 8 лет со дня истечения срока действия договора.

Суд учитывает, что земельный участок не может быть предоставлен без установления границ. В том случае, если границы не установлены, индивидуализировать земельный участок невозможно, следовательно, он не может рассматриваться как объект гражданско-правовых отношений.

Таким образом, поскольку у ФИО1 отсутствует зарегистрированное право на спорный земельный участок, а также правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение такого права, то у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения его иска.

С учетом вышеизложенного, то обстоятельство, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № площадь земельного участка, предоставленного КФХ «Утро» изменена, уменьшив ее до 5 га, само по себе не может служить правовым основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1

Кроме того, представителем ответчика заявлено о применении сроков исковой давности к заявленным исковым требованиям ФИО1

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности в три года.

В силу пункта 1 статьи 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 26 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 43 " О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В судебном заседании установлено и подтверждается самим ФИО1, что он знал о наличии постановления Администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в части указания площади земельного участка площадью 6.0 га., и о наличии регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:0037, при предыдущем судебном разбирательстве, которое имело место в 2018 году, а именно при рассмотрении гражданского дела 2-2308/2018.

То есть, ФИО1 в судебном заседании не отрицал о наличии вышеуказанных документов, которые были предметом при рассмотрении гражданского дела 2-2308/2018.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

С учетом изложенных обстоятельств, заявление о применении срока исковой давности к требованиям ФИО1, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме, в том числе и по причине пропуска срока исковой давности, поскольку уважительных причин для восстановления этого срока для истца не имеется.

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, Администрации ГО с ВД «<адрес>», третьи лица: Управление имущественных и земельных отношений <адрес>, Управление Росреестра по РД, ФГБУ «ФКП Росреестра» о:

признании незаконным п. 4 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания площади земельного участка размером 6,0 га,

признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000028:0037, в части превышающего 5,0 га,

признании недействительным и исключении из кадастрового учета сведений о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 05:40:000028:0037 в части превышающего 5,0 га,

оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                          А.Р. ФИО1

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ