Решение по делу № 2-1651/2019 от 13.06.2019

Дело № 2-1651/2019

                                                                    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой                                                         27 июня 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Ушаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко С.Н. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в страховой стаж,

с участием представителя ответчика Кипнюк О.Е., ответчик Шевченко С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Шевченко С.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периода работы в страховой стаж.

В обоснование требований указал, что с 01 ноября 2002 года по 29 июля 2005 года работал в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. Данный период работы пенсионный фонд не засчитывает в общий трудовой и специальный страховой стаж работы в районе Крайнего Севера.

Представитель ответчика Кипнюк О.Е. возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия для этого оснований. Указала, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 15.10.2018 года сведения о трудовом стаже в данный период отсутствуют. Документов, подтверждающих данный период работы, не представлено. Размер страховой пенсии складывается из двух составляющих, первая зависит от общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке до 01.01.2002 года, и заработка, вторая – от уплаченных и поступивших с 01.01.2002 года страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. После 01.01.2002 года учитываются только уплаченные работодателем в ПФР и поступившие на индивидуальный лицевой счет страховые взносы.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельным категориям граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ч.2 ст.16, ч.4 ст.15, ст.18, ст.19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательство право будет реализовано.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что при оценке пенсионных прав истца пенсионным органом в страховой стаж Шевченко С.Н. не включен период его работы с 01 ноября 2002 года по 29 июля 2005 года в ООО «<данные изъяты>

Решением УПФР в г.Новом Уренгое ЯНАО от 12.03.2019 года [суммы изъяты] Шевченко С.Н. отказано в установлении пенсии, поскольку по состоянию на 28.09.2018 года по имеющимся в деле документам его общий страховой стаж составил 22 года 8 месяцев 15 дней, стаж работы в РКС – 9 лет 6 месяцев 12 дней (л.д. 52).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Таким образом, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

Исходя из записей в трудовой книжке Шевченко С.Н., истец на основании приказа [суммы изъяты]-к от 31.10.2002 с 01 ноября 2002 года принят <данные изъяты> в общество с ограниченной ответственностью Фирма «<данные изъяты>», 29 июля 2005 года уволен по собственному желанию на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ [суммы изъяты]к от 29.07.2005 года) (л.д. 11-12).

Оттиски печати и штампа предприятия содержат информацию о его нахождении в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанный период, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью предприятия, в котором Шевченко С.Н. осуществлял трудовую деятельность. Выше записей о приеме истца на работу имеются сведения о выполнении им трудовых обязанностей в районе Крайнего Севера.

Из письма начальника ОПУ ГУ – Управление пенсионного фонда в г. Новый Уренгой от 22.10.2018 года следует, что истребовать индивидуальные сведения за период с 01.11.2002 года – 29.07.2005 года не представляется возможным, так как согласно справке [суммы изъяты] от 28.02.2013 года архив страхователя ООО Фирма «<данные изъяты> сгорел, восстановлению не подлежит (л.д. 89).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата – исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами – должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, суд полагает, что факт работы Шевченко С.Н. в спорный период документально подтвержден истцом, отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд не может умалять прав истца, как работника данной организации, на включение данного периода работы в страховой стаж.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает указанный период подлежащим включению в общий трудовой и специальный страховой стаж работы Шевченко С.Н.

Не сохранение документов, подтверждающих работу Шевченко С.Н. в спорный период, как и не предоставление работодателем в пенсионный орган документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не может служить основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение в полном объеме.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в указанный период в обществе с ограниченной ответственностью Фирма «<данные изъяты>», представителем ответчика не представлено.

Иное нарушало бы право Шевченко С.Н. на достойное социальное обеспечение по возрасту, предусмотренное ст.39 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить в общий трудовой и специальный страховой стаж Шевченко С.Н. период работы с 01 ноября 2002 года по 29 июля 2005 года в должности <данные изъяты> в обществе с ограниченной ответственностью Фирма «<данные изъяты>», расположенном в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья                                                                     В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 27 июня 2019 года.

Судья                                                                     В.Е. Литвинов