Решение по делу № 33-5002/2018 от 06.09.2018

Судья Вавилова С.А.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2018 года № 33-5002/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Кяргиевой Н.Н., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Шутовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя мэрии города Череповца Миллер Т. Л. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 июля 2018 года, которым исковые требования Песоцкой Т. А. удовлетворены.

Признан незаконным отказ мэрии города Череповца в предоставлении Песоцкой Т. А. освободившейся комнаты <адрес> <адрес>.

На мэрию <адрес> возложена обязанность предоставить Песоцкой Т. А. по договору социального найма с учетом членов ее семьи освободившуюся комнату 3 в <адрес>.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения представителя мэрии города Череповца Миллер Т.Л., представителя Песоцкой Т.А. Лаптева Е.В., судебная коллегия

установила:

Песоцкая Т.А. обратилась в суд с иском к мэрии города Череповца о признании отказа в предоставлении освободившейся комнаты незаконным и возложении обязанности по предоставлению ей на условиях социального найма освободившейся жилой площади: комнаты 3 <адрес>, указав в обоснование иска, что она является собственником комнаты <адрес>, где зарегистрирована и проживает. Комнаты <адрес> в данной квартире принадлежат Волковой И.В. В настоящее время в комнате <адрес> <адрес> никто не проживает. Песоцкая Т.А. обращалась с заявлением в мэрию города Череповца о предоставлении освободившейся комнаты на основании договора социального найма. <ДАТА> постановлением мэрии города Череповца № 1984 и на основании решения комиссии по жилищным вопросам от <ДАТА> Песоцкой Т.А. было отказано в предоставлении комнаты <адрес> в <адрес> в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более нормы предоставления на дату освобождения комнаты. Данный отказ Песоцкая Т.А. посчитала незаконным.

В судебное заседание истец Песоцкая Т.А. не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, ее представитель по ордеру Нестерук Р.В. исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика мэрии города Череповца по доверенности Миллер Т.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Третье лицо Волкова И.В. в судебное заседание после перерыва не явилась, представлено заявление о рассмотрении в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Третьи лица Черных В.А., Трофимов А.В., Пучкова Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В апелляционной жалобе представитель мэрии города Череповца Миллер Т.Л., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, на незаконность и необоснованность решения суда, ставит вопрос о его отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы выражает несогласие с выводом суда об обеспеченности Песоцкой Т.А. общей площадью жилого помещения на одного человека менее нормы предоставления с учетом проживающих в жилом доме родственников. Признание третьих лиц членами семьи истца противоречит части 1 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Судом не исследованы условия признания граждан, претендующих на свободное жилое помещение, малоимущими. Кроме того отмечает, что спорная комната по отношению к истцу не может считаться освободившейся, поскольку на момент создания коммунальной квартиры в 2016 году, а также при заключении с Песоцкой Т.А. договора социального найма, в спорной комнате никто не проживал, комната уже являлась свободной.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Песоцкая Т.А., Волкова И.В., Черных В.А., Трофимов А.В., Пучкова Е.А. просят решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 1, 31, 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что комната 3 в коммунальной <адрес> включена в жилищный фонд социального использования г. Череповца, Песоцкая Т.А. является собственником комнаты 1 в коммунальной квартире, в ней проживает с членами своей семьи, иных лиц, претендующих на спорную площадь в квартире не имеется, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Песоцкой Т.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, Песоцкая Т.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от <ДАТА> является собственником комнаты <адрес> жилой площадью ... кв.м, общей площадью ... кв.м, в <адрес>.

Кроме Песоцкой Т.А. в комнате зарегистрированы ее дочь Черных В.А. с <ДАТА>, сожитель Трофимов А.В. с <ДАТА>, дочь Пучкова Е.А. с <ДАТА>. Ранее был зарегистрирован с <ДАТА> по <ДАТА> Пучков Д.В.

Письмом от 13 сентября 2017 года мэрия города Череповца сообщила Песоцкой Т.А. об освобождении комнаты <адрес> в <адрес>, предложив в срок до <ДАТА> обратиться с заявлением о предоставлении данной комнаты в коммунальной <адрес> необходимыми документами.

<ДАТА> Песоцкая Т.А. обратилась в мэрию города Череповца с заявлением о предоставлении комнаты в коммунальной квартире, которое подписано и членами ее семьи, представив необходимые документы.

Решением комиссии по жилищным вопросам при мэрии города от <ДАТА>, постановлением мэрии города Череповца от <ДАТА> Песоцкой Т.А. и членам её семьи отказано в предоставлении комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более нормы предоставления.

Повторно Песоцкая Т.А. обратилась в мэрию города Череповца с заявлением о предоставлении спорной комнаты 28 марта 2018 года.

Решением комиссии по жилищным вопросам при мэрии города Череповца от <ДАТА>, постановлением мэрии города Череповца от 07 мая 2018 года № 1984 Песоцкой Т.А. и членам её семьи отказано в предоставлении комнаты со ссылкой на обеспеченность общей площадью жилого помещения более нормы предоставления на дату освобождения комнаты.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не исследованы условия признания граждан, претендующих на свободное жилое помещение, малоимущими, Песоцкой Т.А. совместно с заявлением в мэрию г. Череповца, равно как и суду первой инстанции были представлены документы из которых следует, что Песоцкая Т.А. и члены ее семьи на момент освобождения жилого помещения могли быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Довод апелляционной жалобы о том, что признание Черных В.А. Трофимова А.В., Пучковой Е.А. членами семьи истца противоречит части 1 статьи 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации подлежит отклонению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях: малоимущим гражданам и гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Жилая площадь комнаты <адрес> <адрес> составляет ... кв.м.

При расчете нормы жилой площади, приходящейся на каждого из членов семьи истца, мэрией города Череповца был принят во внимание жилой дом площадью ... кв.м, принадлежащий Песоцкой Т.А., находящийся по адресу: <адрес> без учета проживающих там родственников истца.

Следовательно, норма жилой площади, приходящаяся на Песоцкую Т.А. и членов ее семьи, проживающих в комнате <адрес> <адрес>, с учетом площади жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, составляет менее нормы предоставления, которая определена постановлением мэрии <адрес> от <ДАТА> №... в размере ... кв.м.

Ввиду вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда об обеспеченности Песоцкой Т.А. общей площадью жилого помещения на одного человека менее нормы предоставления с учетом проживающих в жилом доме родственников, а также о не исследовании условий признания граждан, претендующих на свободное жилое помещение, малоимущими, не могут быть приняты во внимание.

Несостоятельным и является довод апелляционной жалобы о том, что спорная комната является свободной, а не освободившейся, поскольку на правильность выводов суда первой инстанции не влияет.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а фактически сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и иному толкованию подлежащих применению при разрешении спора правовых норм, что основанием для отмены судебного решения не является.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 18 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя мэрии города Череповца Миллер Т. Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: