Решение по делу № 2-1а-1209/2016 от 07.07.2016

Дело 2/1а-1209/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2016 года г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего-судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Башкатова А.А. к судебному приставу исполнителю Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Дядченко Е.В., УФССП России по Орловской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Башкатов А.А. обратился в Ливенский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Дядченко Е.В., УФССП России по Орловской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование указал, что согласно судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. с него в пользу Черниковой Е.В. взысканы алименты на содержание дочери Л. в размере ? части заработка и (или) иных источников дохода, ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Дядченко Е.В.от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство, после чего он сообщил судебному приставу-исполнителю, что является индивидуальным предпринимателем, его доход в первые месяцы 2016года составляет <данные изъяты> в месяц, согласно справке 2-НДФЛ. ДД.ММ.ГГГГ. он получил постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому у него образовалась задолженность в сумме <данные изъяты> исходя из средней заработной платы по России, не согласившись с которым он обжаловал его старшему судебному приставу-исполнителю. ДД.ММ.ГГГГ. он получил постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Просил признать действия судебного пристава-исполнителя и постановление от ДД.ММ.ГГГГ. неправомерными, обязать судебного пристава-исполнителя принять к расчету алиментов налоговые декларации, засчитать в оплату задолженности по алиментам сумму <данные изъяты>.

В судебном заседании административный истец Башкатов А.А. заявленные требования поддержал, дополнив их тем, что как индивидуальный предприниматель применяет налоговый режим-единый налог на вмененный доход, его ежемесячный доход согласно справке 2-НДФЛ и налоговой декларации составляет <данные изъяты>, однако несмотря на это, судебный пристав произвел расчет исходя из средней заработной платы по России, что он считает необоснованным. Просил признать действия судебного пристава-исполнителя и постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части произведенного расчета алиментов, исходя из средней заработной платы по России.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области Дядченко Е.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по тем основаниям, что обязанность по уплате алиментов семейным законодательством установлена ежемесячно, а не ежегодно, считала указанный в налоговой декларации доход должника Башкатова А.А. потенциально возможным, но не фактическим, что в условиях отсутствия ведения учета доходов и расходов, привело к начислению задолженности по алиментам исходя из заработной платы по России, за минусом произведенных им выплат.

Представитель административного ответчика УФССП России по Орловской области надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо Черникова Е.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Согласно п.5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16), рекомендовано производить расчет алиментов с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации. При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.

При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения.

В случае уменьшения суммы дохода индивидуального предпринимателя на величину расходов судебному приставу-исполнителю следует руководствоваться п. 2 ст. 346.5, п. 2 ст. 346.17 НК РФ.В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) предлагается определять исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с п. 4 ст. 113 СК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Башкатов А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство о постановке на учет серия №, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия №), применяющего специальный налоговый режим налогообложения – единый налог на вмененный доход (далее по тексту ЕНВД).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство в отношении Башкатова А.А., предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере ? доли, в пользу взыскателя: Черниковой Е.В.

Постановлениями судебного пристава- исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности по алиментам, первоначально на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, а с учетом частичных оплат по квитанциям в размере <данные изъяты> рубль, при этом для расчета задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем взята за основу средняя заработная плата по России.

Не согласившись с данным постановлением Башкатов А.А. обратился к старшему судебному-приставу Ливенского РОСП УФССП России по Орловской области с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя относительно произведенного расчета задолженности по алиментам.

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Ливенского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении жалобы по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие доходы и расходы по предпринимательской деятельности. Указанное постановление получено Башкатовым А.А. ДД.ММ.ГГГГ., что не оспаривалось в судебном заседании административным ответчиком.

В судебном заседании административный истец согласился с тем, что судебный пристав-исполнитель вторым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. учел все его оплаты взыскателю по период ДД.ММ.ГГГГ., поэтому в рамках данного дела просил проверить обоснованность расчета задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы по России.

В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что для расчета задолженности по алиментам Башкатов А.А. предоставил судебному приставу-исполнителю налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход и справку о доходах по форме 2-НДФЛ, где ежемесячный доход составил <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

К числу таких доходов согласно подпункту "з" пункта 2 данного Перечня отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Под вмененным доходом согласно ст. 346.27 НК РФ понимается потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчета величины единого налога по установленной ставке.

В соответствии со ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (п. 1); налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

На основе анализа установленных по делу обстоятельств и положений закона, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом –исполнителем Дядченко Е.В. правильно произведен расчет задолженности по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника Башкатова А.А. исходя из средней заработной платы по России, поскольку им не представлены документы, подтверждающие размер фактически полученного им дохода (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности и др.), то есть данные, подтверждающие заработок и (или) иной доход от предпринимательской деятельности, а также все произведенные, за указанный период непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, расходы.

Довод административного истца о том, что он не обязан вести учет доходов и расходов и, кроме налоговых деклараций и справки 2-НДФЛ, у него отсутствуют другие документы, подтверждающие доход, не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению оспариваемого постановления, поскольку налоговые декларации не могут служить единственным подтверждением дохода плательщика алиментов от предпринимательской деятельности, в связи с тем, что при уплате единого налога сумма вмененного дохода исчисляется расчетным путем исключительно для целей налогообложения и не отражает сумму фактически полученного индивидуальным предпринимателем реального дохода. В свою очередь справка 2-НДФЛ, также не является доказательством получения реального дохода от предпринимательской деятельности, более того, согласно п. 3 ст. 230 НК РФ, налоговые агенты выдают данные справки физическим лицам, то есть наемным работникам по их заявлениям.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Башкатова А.А. соответствуют требованиям закона, а потому административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.80,113 Семейного Кодекса Российской Федерации, ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ст.ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Башкатова А.А. к судебному приставу –исполнителю Дядченко Е.В., УФССП России по Орловской области об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Судья