Решение по делу № 33-3332/2021 от 14.09.2021

Дело № 2-6796/2021                                                          дело № 33-3332/2021

Судья Жиркова Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск                                                                                 06 октября 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Матвеевой М.К., Удаловой Л.В.,

при секретаре Колочевой К.А.,

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе истца Ивановой С.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Ивановой С.С. к Окружной администрации ГО «город Якутск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения представителя истца Яхонтова О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова С.С. обратилась в суд к Окружной администрации г. Якутска с вышеуказанными исковыми требованиями на том основании, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........... Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническое состояние здания угрожает жизни и здоровью граждан, имеется опасность внезапного обрушения дома, в квартире истца невозможно проживать в виду аварийности и угрозы обрушения дома. Иванова С.С. просит обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ей по договору социального найма другое жилое помещение взамен аварийного, площадью не менее *** кв.м., отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в г. Якутске.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Истец Иванова С.С. не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, вынесены при неправильном толковании норм материального права и применении норм процессуального права. Жилой дом признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту и реконструкции в установленном порядке, представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Иванова С.С., представитель ответчика (телефонограммы получены), о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали,

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского кодекса РФ (далее - ГПК РФ) и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения расположенного по адресу .........., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21 января 2021 года.

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 19 февраля 2019 года № ... многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения до конца 2023 году. В действующую республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» данный дом не включен.

Согласно справке МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск» по состоянию на 15 июля 2021 года Иванова С.С. не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в ГО «г. Якутск».

Справкой МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск» от 06 июля 2021 подтверждается регистрация Ивановой С.С. и членов ее семьи в спорном жилом помещении.

Из акта обследования жилого помещения Межведомственной комиссией от 18 января 2019 года, в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Согласно обследованию конструкций МКД, проведенному ГУП РС (Я) «РЦТИ» 11 декабря 2018 года многоквартирный жилой дом подлежит сносу в связи с физическим износом 79% в процессе эксплуатации, не подлежит ремонту или реконструкции.

Из представленного истцом экспертного заключения ООО НПО «********» от 08 сентября 2020 года видно, что состояние спорного многоквартирного жилого дома угрожает жизни и здоровью проживающих.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, следует, что если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьи 32 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьи 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

В силу части 8 статьи 32 ЖК РФ другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику исключительно при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, только при включении такого жилого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из приведенных норм права следует, что юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения заявленных исковых требований является выяснение вопроса о включении либо не включении многоквартирного дома, собственником жилого помещения в котором являются истцы, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы подлежат включению аварийные дома, признанные таковыми в период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года.

Согласно перечню аварийного жилья (многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания) спорный жилой дом, расположенный по адресу: .........., в адресную программу по переселению граждан не включен.

Исходя из того, что многоквартирный жилой дом по адресу: .........., не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", обеспечение жилищных прав Ивановой С.С. возможно лишь путем выплаты ей выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, у ответчика в отношении Ивановой С.С. отсутствует обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного занимаемому, несмотря на то, что спорный дом, где проживают истцы, находится в аварийном состоянии, непригодном для проживания, имеется угроза жизни и здоровью граждан и опасность обрушения, поскольку такая обязанность у ответчика возникает, только когда собственник жилого помещения признан малоимущим и состоит на учете как лицо, нуждающееся в получении жилого помещения.

Согласно справке МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск» по состоянию на 15 июля 2021 года Иванова С.С. и члены ее семьи не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, то есть отсутствует доказательства малоимущности и объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из вышеуказанных норм права, обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ивановой С.С., поскольку в материалах дела не содержится сведений о том, что ответчик принял решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, а также решение об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, принадлежащего на праве собственности проживающим в нем жильцам.

Наличие в материалах дела документов, свидетельствующих о ненадлежащем техническом состоянии многоквартирного дома, само по себе не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ. Мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в решении суда, оснований не согласиться с ними не имеется.

Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, для отмены постановленного судом решения апелляционная жалоба не содержит, сводится к несогласию с выводами суда первой инстанции, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, неправильного применения норм материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 15 июля 2021 года по исковому заявлению Ивановой С.С. к Окружной администрации ГО «город Якутск» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                       Васильева В.Г.

Судьи                                          Матвеева М.К.

Удалова Л.В.