Решение по делу № 33-4124/2021 от 16.06.2021

Ленинский районный суд г. Махачкалы Дело №

Судья Багандов Ш.Б. УИД-05RS0№-57

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2021 г. по делу N 33-4124, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Хираева Ш.М.,

судей – Ташанова И.Р. и Антоновой Г.М.,

при секретаре – Х.Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хираева Ш.М., гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГОсВД «город Махачкала» на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> по делу по иску Н.С.М. к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

установила:

Н.С.М. обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «город Махачкала» и Управлению имущественных и земельных отношений города Махачкалы о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что она является членом СНТ «Перестройка» с 1989 году, где ей был предоставлен участок земли №, которой после инвентаризации был изменен на №. Более 30 лет она владеет и пользуется данным участком, занимаясь огородничеством.

В 2020 году она обратилась в администрацию города с заявлением об утверждении схемы участка. Распоряжением №-СРЗУ от <дата>, схема расположение участка была согласована. После истица обратилась с заявлением о передачи участка в собственность. Уведомлением от <дата> в предоставлении участка в собственность было отказано, в связи с тем, что участок попадает в две территориальные зоны ИТ2 и Р2.

Данный отказ Администрации города в лице Управления по земельным ресурсам, считает незаконными и необоснованными. По утверждению истца, ответчик затягивает данную процедуру на долгий срок, необоснованно отказывает заявителям в переоформлении земельных участков в собственность.

СНТ «Перестройка», членом которого она была, в соответствии с законодательством было зарегистрировано и ОГРН и в ЮГРЮЛ. Имеется Государственный Акт на право пользования землей, СНТ «Перестройка» площадью 55 га. А-1 №, запись в книге регистрации актов за номером № от <дата> в связи с этим возникает вопрос, как земля принадлежащее СНТ и распределенная на садоводческие участки между членами товарищества, могли отнести к зонам ИТ2 и Р2. Каким образом отдельно взятый участок площадью 500 кв.м, относиться к зонам ИТ2 и Р2, тогда как все соседние участки, расположенные вблизи с участком истицы, переданы в собственность и относятся к землям поселений. Исходя из этого, считает отказ надуманным и безосновательным.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 459 кв.м, расположенный на территории бывшего СНТ «Перестройка» г. Махачкала.

Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено: «Исковые требования Н.С.М. удовлетворить.

Признать за Н.С.М. право собственности на земельный участок № площадью 459 кв.м, расположенный на территории бывшего СНТ «Перестройка» г. Махачкала».

На указанное решение Администрацией ГОсВД «город Махачкала» подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что уведомлением Управления по имущественным и земельным отношениям города Махачкалы Администрации г. Махачкалы от № № от <дата>. отказано в предоставлении муниципальной услуги перевод в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Махачкала, с/т «Перестройка-3», уч. 583. Причина отказа: отсутствует сведение в ЕЮГРЛ документ о создания и государственной регистрации садоводческого товарищества «Перестройка-3», документы о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Перестройка-3» до 29.10.2001г. Не предоставлена выписка из протокола членов общего собрания с/т о распределении земельных участков.

В ходе судебного разбирательства не установлены имеющие существенное значение для дела обстоятельства. А именно, факт создания юридического лица - садоводческого товарищества при отсутствии сведений о его государственной регистрации в установленном на тот момент порядке, полномочия председателя товарищества, выдавшего членскую книжку в отсутствие юридического лица. Кроме того, судом не установлен факт предоставления (выделения, отвода) земельного участка садоводческому товариществу при том, что законодательно установлено обязательное наличие данного документа (абз. 3 п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В ЕГРЮЛ имеются сведения лишь о садоводческом товариществе «Перестройка», зарегистрированном в г. Махачкале по <адрес>, деятельность которого прекращена <дата> путем его ликвидации. При этом сведения о реорганизации, выделении из него других садоводческих товариществ либо правопреемниках в виде садоводческих товариществ «Перестройка-2» или «Перестройка-3» в ЕГРЮЛ отсутствуют.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» вступающие в садоводческое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого объединения; каждому члену садоводческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения. Общие основания приобретения права собственности на земельный участок предусмотрены гл. 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о садоводах граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Как указано в п. 4 ст. 28 Закона о садоводах, в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из членской книжки садовода усматривается, что Н.С.М., 1966 года рождения, принята в члены садоводческого товариществ «Перестройка» <дата> и ей выделен земельный садовый участок №, который после инвентаризации изменен на №, площадью 500 кв.м.

Согласно выписке из протокола общего собрания с/т «Перестройка» от <дата> Н.С.М. принята в члены с/т «Перестройка» и за ней закреплен земельный участок №, площадью 500 кв.м.

Распоряжением №-СРЗУ от <дата>, Н.С.М. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – №; площадь 459 кв.м; по адресу: РД г. Махачкала с/т «Перестройка», уч. 583.

Согласно архивной справке от <дата> в списке членов садоводческого товарищества «Перестройка» за порядковым № значится Н.С.М., номер участка №, площадь участка 500 кв.м.

Согласно межевому плану Н.С.М. определены координаты характерных точек границ земельного участка, расхоложенного по адресу: г. Махачкала с/т «Перестройка» уч. 583.

Управлением архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД «город Махачкала» от <дата> земельному участку Н.С.М. присвоен адрес: РФ. РД, г. Махачкала, кв-л Перестройка, <адрес>, 1, аннулирован предыдущий адрес: РФ. РД. г. Махачкала, с/т Перестройка, уч№

Таким образом, установлено, что Н.С.М. является членом с/т «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от <дата> "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования, суд верно исходил из того, что земельный участок, занимаемый истцом, был предоставлен для ведения садоводства Н.С.М. до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Н.С.М. владеет и пользуется земельным участком № в с/т «Перестройка». Каких-либо споров, либо претензий со стороны соседей не имеется, в связи с чем в силу закона за истцом может быть признано право собственности на земельный участок с фактически занимаемой площадью 459 кв.м.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой ин-станции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Решение суда изложено полно и мотивировано, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что судом принято необоснованное решение о признании права собственности на спорный земельный участок за Н.С.М. в отсутствии сведений в ЕЮГРЛ о создании и государственной регистрации садоводческого товарищества «Перестройка-3» являются несостоятельными, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что требования истца основаны на членстве в с/т «Перестройка», а не «Перестройка-3». При этом наличие сведений в ЕГРЮЛ о садоводческом товариществе «Перестройка», зарегистрированном в г. Махачкале по <адрес>, деятельность которого прекращена <дата> путем его ликвидации ответчик не оспаривает, что следует из содержания его апелляционной жалобы.

В связи с чем, доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу выражают несогласие с принятым решением по делу.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи