Решение по делу № 33-10117/2023 от 14.03.2023

Судья: ФИО Дело <данные изъяты> УИД 50RS0<данные изъяты>-85    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Петруниной М.В., Гордиенко Е.С.,

при помощнике судьи Андреевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 апреля 2023 года апелляционные жалобы У. Р. по <данные изъяты>, ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> на решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО к ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты>, У. Р. по <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за задержку выплаты заработной платы,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя истца, представителей ответчиков,

УСТАНОВИЛА:

ФИО, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты>, У. Р. по <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате и процентов за задержку выплаты заработной платы.

В обоснование требований укал, что с <данные изъяты> на основании приказа УИН Минюста Р. по <данные изъяты> <данные изъяты>-лс он проходил службу в ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> в должности ст. инспектора по ГО и ЧС, с 2006 года в должности зам. начальника ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты>. <данные изъяты> с истцом был расторгнут контракт о службе в УИС РФ и уволен со службы в УИС РФ по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ от <данные изъяты> № 197-ФЗ. В соответствии с контрактом о службе в УИС РФ его место работы - ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, режим рабочего времени установлен в форме пятидневной рабочей недели, денежный оклад по должности составлял 26 765 руб., оклад за звание 13 326 руб. с выплатой один раз в месяц. С 20 числа по 25 число каждого месяца заработная плата перечислялась на банковский счет. <данные изъяты> истцу были выплачены: 7 окладов денежного содержания, денежная компенсация за недополученное форменное обмундирование, денежная компенсация за неиспользованные отпуска: основной отпуск за 2022 год, дополнительный отпуск за стаж службы за 2022 год, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день. При расчете в связи с увольнением и произведенными выплатами истец узнал, что ему не были оплачены дни за работу в выходные и праздничные дни за 2021 год, 5 месяцев 2022 года. <данные изъяты>, <данные изъяты> истцом в адрес начальника ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> было направлено заявление о выплате денежной компенсации за выходы на работу в выходные и праздничные дни за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>. <данные изъяты> истцом получен ответ от начальника ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты>, в выплате денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни ему было отказано. Выход в праздничные и выходные дни должен оплачиваться в двойном размере. С учетом изложенного, просил суд: взыскать задолженность по заработной плате за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за 2021 год в сумме 130 241 руб. 13 коп.; задолженность по заработной плате за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года в сумме 45 096 руб. 75 коп.; проценты за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчика в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.

Решением Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> (с учетом определения Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об исправлении описки) исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскана задолженность по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за 2021 год без учета НДФЛ в размере 130 241,13 руб., задолженность по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года без учета НДФЛ в размере 45 096,75 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 14 360 руб. 18 коп. В удовлетворении иска в части взыскания процентов за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 6129,32 руб.; задолженности по заработной плате и процентов за задержку выплаты заработной платы отказано.

В апелляционных жалобах ответчики ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты>, У. Р. по <данные изъяты> просят решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель истца в заседании судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представители ответчиков в заседании в заседании судебной коллегии доводы апелляционных жалоб поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с <данные изъяты> на основании приказа УИН Минюста Р. по <данные изъяты> <данные изъяты>-лс истец был принят на службу и проходил службу в ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> в должности ст. инспектора по ГО и ЧС, с 2006 года в должности зам. начальника ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты>.

<данные изъяты> с истцом был расторгнут контракт о службе в УИС РФ и уволен со службы в УИС РФ по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ от <данные изъяты> № 197-ФЗ. В соответствии с контрактом о службе в УИС РФ его место работы - ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> по адресу <данные изъяты>, режим рабочего времени установлен в форме пятидневной рабочей недели, денежный оклад по должности составлял 26 765 руб., оклад за звание 13 326 руб. с выплатой один раз в месяц. С 20 числа по 25 число каждого месяца заработная плата перечислялась на банковский счет.

В соответствии с п. 2, 3 Порядка привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни Приказа Минюста Р. от <данные изъяты> N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности, устанавливается ненормированный служебный день.

Сотрудники привлекаются к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа руководителя (начальника) учреждения или органа УИС либо руководителя (начальника) структурного подразделения учреждения или органа УИС. Приказ доводится до сведения сотрудника под подпись.

Согласно приказу ФКУ СИЗО-7 У. Р. по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО, заместителю начальника ФКУ СИЗО-7 У. Р. по <данные изъяты>, устанавливается ненормированный служебный день.

В соответствии со справкой-расчетом, предоставленным ФКУ СИЗО-7, истец выходил на службу в выходные дни в 2021 году 464 часа, денежная компенсация составляет 130 241,13 руб.; за период с января по май 2022 года – 160 часов, денежная компенсация составляет 45 096,75 руб., всего 175 337,88 руб.

Согласно справке ФКУ следственный изолятор <данные изъяты>, основной отпуск, дополнительный отпуск за стаж службы и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год истцу не предоставлялся. Выплачена компенсация при увольнении.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец выходил на службу в выходные дни в 2021 году 464 часа, с января по май 2022 года – 160 часов, однако отгулы за указанные дни предоставлены не были, в связи с чем пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истица, взыскав задолженность по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за 2021 год без учета НДФЛ в размере 130 241,13 руб., задолженность по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года без учета НДФЛ в размере 45 096,75 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 41,13 руб. (с учетом определения Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об исправлении описки в решении суда), всего 175 379,01 руб..

В удовлетворении иска в части взыскания процентов за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 6129,32 руб.; задолженности по заработной плате и процентов за задержку выплаты заработной платы отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований истца о взыскании процентов за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 6129,32 руб.; задолженности по заработной плате и процентов за задержку выплаты, находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Между тем, судебная коллегия не соглашается с выводами суда в части взыскания задолженности по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за 2021 год без учета НДФЛ в размере 130 241,13 руб., задолженность по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года без учета НДФЛ в размере 45 096,75 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 41,13 руб. в виду следующего.

Согласно статье 37 (часть 1) Конституции РФ труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Государство гарантирует обеспечение права каждого на защиту его трудовых прав и свобод. В соответствии со ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих формы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в связи с чем положения Трудового кодекса распространяются на лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в части, не урегулированной специальным законодательством.

В соответствии с п.5 ст. 4 Федеральный закон от <данные изъяты> N 197-ФЗ (ред. от <данные изъяты>) "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", сотрудник не вправе отказаться от исполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе (далее - контракт) или должностной инструкцией и для исполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, сотрудник имеет право в том числе: на отдых в соответствии с законодательством Российской Федерации; на денежное довольствие в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

    Пунктом 2 ст. 21 установлено, что руководитель федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченный руководитель обязуется обеспечить гражданину, поступающему на службу в уголовно-исполнительной системе, и сотруднику прохождение службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 настоящего Федерального закона.

Дополнительный отпуск за исполнение служебных обязанностей в особых условиях продолжительностью не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ст. 60).

Режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

Правила внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы утверждаются в порядке, определяемом федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ст. 56).

Согласно приложению 10 к Приказу Минюста Р. от <данные изъяты> N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", сотрудники привлекаются к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа руководителя (начальника) учреждения или органа УИС либо руководителя (начальника) структурного подразделения учреждения или органа УИС. Приказ доводится до сведения сотрудника под подпись.

Сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) учреждения или органа УИС. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля. Заполненный табель, подписанный ответственными должностными лицами, передается в кадровое подразделение с целью учета служебного времени для дальнейшего издания приказов о предоставлении компенсаций и передачи в бухгалтерию (финансовое подразделение) учреждения или органа УИС.

Сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (приложение 11).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п.8 приложение 11).

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной).

В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

Учитывая положения вышеуказанных норм права, основанием для предоставления дополнительного отпуска за привлечение к сверхурочной работе в выходные и праздничные дни, а также выплате компенсации за сверхурочную работу является рапорт сотрудника, который должен подаваться в течение трех дней после привлечения к такой работе.

Из материалов дела следует, что в период прохождения службы (до увольнения) истец с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей, как и с рапортом о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха за период 2021 года не обращался.

За предоставлением выходных дней, за работу в выходные дни истец обращался к ответчику трижды: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,

    За 2022 год истцу было предоставлено 32 часа отдыха за ранее отработанное время в выходной день: <данные изъяты> – 8 часов, <данные изъяты> – 4 часа, <данные изъяты> – 8 часов, <данные изъяты> – 8 часов, <данные изъяты> – 4 часа, согласно приобщенным в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ рапортам, журналу работы досмотровой группы следственного изолятора <данные изъяты>.

Поскольку выплата денежной компенсации носит заявительный характер и осуществляется только на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), волеизъявление истца на предоставление дней отпуска или денежной компенсации не установлено, выплата такой компенсации после увольнения невозможна.

Учитывая изложенное,     судебная коллегия считает незаконным решение суда об удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за 2021 год без учета НДФЛ в размере 130 241,13 руб., задолженность по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года без учета НДФЛ в размере 45 096,75 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 41,13 руб., в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения, которым в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В остальной части решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части взыскания с ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> в пользу ФИО задолженности по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за 2021 год в размере 130 241 руб. 13 коп., задолженности по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года в размере 45 096 руб. 75 коп., процентов за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>; взыскания с ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> госпошлины.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО о взыскании с ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> адолженности по заработной плате за исполнение обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы служебного времени за 2021 год в размере 130 241 руб. 13 коп., за январь, февраль, март, апрель, май 2022 года в размере 45 096 руб. 75 коп., процентов за задержку выплаты заработной платы за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционные жалобы У. Р. по <данные изъяты>, ФКУ СИЗО <данные изъяты> У. Р. по <данные изъяты> – удовлетворить.

Председательствующий         

Судьи